III OSK 683/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Zarządu Zlewni w Krośnie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 1 grudnia 2023 r. sygn. akt II SA/Rz 1246/23 w sprawach ze skarg Gminy Miasto Rzeszów na decyzje Dyrektora Zarządu Zlewni w Krośnie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 2 czerwca 2023 r.: - nr RZ.ZUO.1.470.3121.OZ.2018.IB, - nr RZ.ZUO.1.470.2999.OZ.2018.IB, - nr RZ.ZUO.1.470.3130.OZ.2018.IB, - nr RZ.ZUO.1.470.3122.OZ.2018.IB, - nr RZ.ZUO.1.470.3123.OZ.2018.IB; z dnia 6 czerwca 2023 r.: - nr RZ.ZUO.1.470.3290.OZ.2018.KK, - nr RZ.ZUO.1.470.3299.OZ.2018.KK, - nr RZ.ZUO.1.470.3301.OZ.2018.KK, - nr RZ.ZUO.1.470.3300.OZ.2018.KK, - nr RZ.ZUO.1.470.3320.OZ.2018.KK, - nr RZ.ZUO.1.470.3292.OZ.2018.KK,; z dnia 12 czerwca 2023 r.: - nr RZ.ZUO.1.470.3044.OZ.2018.IB, - nr RZ.ZUO.1.470.3024.OZ.2018.IB; z dnia 13 czerwca 2023 r.: - nr RZ.ZUO.1.470.3346.OZ.2018.KK; z dnia 20 czerwca 2023 r.: - nr RZ.ZUO.1.470.3355.OZ.2018.KK; w przedmiocie określenia opłaty zmiennej postanawia: 1. umorzyć postępowanie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Zarządu Zlewni w Krośnie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie; 2. zwrócić Dyrektorowi Zarządu Zlewni w Krośnie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie kwotę 1637 (tysiąc sześćset trzydzieści siedem) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 1 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Rz 1246/23, po rozpoznaniu na rozprawie spraw ze skarg Gminy Miasto Rzeszów na decyzje Dyrektora Zarządu Zlewni w Krośnie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej jako Dyrektor) z dnia 2 czerwca 2023 r. nr RZ.ZUO.1.470.3121.OZ.2018.IB, nr RZ.ZUO.1.470.2999.OZ.2018.IB, nr RZ.ZUO.1.470.3130.OZ.2018.IB, nr RZ.ZUO.1.470.3122.OZ.2018.IB, nr RZ.ZUO.1.470.3123.OZ.2018.IB; z dnia 6 czerwca 2023 r. nr RZ.ZUO.1.470.3290.OZ.2018.KK, nr RZ.ZUO.1.470.3299.OZ.2018.KK, nr RZ.ZUO.1.470.3301.OZ.2018.KK, nr RZ.ZUO.1.470.3300.OZ.2018.KK, nr RZ.ZUO.1.470.3320.OZ.2018.KK, nr RZ.ZUO.1.470.3292.OZ.2018.KK,; z dnia 12 czerwca 2023 r. nr RZ.ZUO.1.470.3044.OZ.2018.IB, nr RZ.ZUO.1.470.3024.OZ.2018.IB; z dnia 13 czerwca 2023 r. nr RZ.ZUO.1.470.3346.OZ.2018.KK; z dnia 20 czerwca 2023 r. nr RZ.ZUO.1.470.3355.OZ.2018.KK; w przedmiocie określenia opłaty zmiennej uchylił zaskarżone decyzje i zasądził od Dyrektora Zarządu Zlewni w Krośnie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz skarżącej Gminy Miasto Rzeszów kwotę 8.263 (osiem tysięcy dwieście sześćdziesiąt trzy) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Od ww. wyroku Dyrektor wywiódł skargę kasacyjną, którą następnie pismem z 19 czerwca 2026 r. cofnął. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Strona, która wniosła skargę, może ją na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 t.j., dalej: P.p.s.a.) cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). W myśl art. 193 P.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie nie wystąpiły okoliczności, które uzasadniałyby uznanie cofnięcia skargi kasacyjnej za niedopuszczalne, wobec czego należało uznać powyższą czynność procesową za skuteczną. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193 P.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne ze skargi kasacyjnej Dyrektora. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. zwrócił uiszczony wpis sądowy od ww. skargi kasacyjnej.