III SAB/Gd 249/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. z siedzibą w W. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Malborku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić P. w W. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. P. z siedzibą w W. (dalej także jako: "strona skarżąca"), wniosło w formie elektronicznej (e-PUAP) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, za pośrednictwem organu, skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Malborku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skargę w imieniu strony skarżącej wniósł i podpisał pełnomocnik – radca prawny B. B. Przesłana do Sądu przesyłka zawierała wyłącznie skargę, do której nie załączono wskazanych w treści skargi dokumentów, wymienionych w liście załączników jako: " 1. Pełnomocnictwo. 2. Kopia wniosku z dnia 30 marca 2026 r. (w przedmiocie treści mandatów karnych). 3. Dowód uiszczenia wpisu sądowego". Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 maja 2026 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany nadesłania pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do wskazania formy prawnej w jakiej działa strona skarżąca wraz z odpisem właściwego rejestru. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, datowanym również na dzień 7 maja 2026 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwania do wykonania powyższych zarządzeń zostały skierowane na adres e-PUAP pełnomocnika strony skarżącej i zostały uznane za doręczone w dniu 30 maja 2026 r. (vide: Urzędowe Poświadczenie Doręczenia - k. akt sądowych nr 29). Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi, na dzień sporządzenia niniejszego postanowienia, pozostało bez odpowiedzi. Wpis sądowy został natomiast uiszczony w dniu 31 maja 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. W myśl art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny. Stosownie zaś do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi określonych w zarządzeniu z dnia 7 maja 2026 r. (nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; wykazanie formy prawnej w jakiej działa strona skarżąca wraz z odpisem właściwego rejestru) oraz do uiszczenia wpisu sądowego, w ustawowym terminie siedmiu dni liczonym od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania zostały uznane za doręczone w dniu 30 maja 2026 r., zatem od tej daty należało liczyć siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu. W wyznaczonym terminie, który upłynął, zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., z końcem dnia 8 czerwca 2026 r., wpis sądowy został uiszczony, lecz braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.