I SAB/Wr 1319/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Kieres po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V.H. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić Skarżącemu kwotę 100,00 zł (sto złotych 00/100) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. UZASADNIENIE Strona skarżąca 10 października 2022 r. (data nadania w placówce pocztowej) wniosła skargę we wskazanym w sentencji przedmiocie. Decyzją z 25 sierpnia 2022 r. Wojewoda Dolnośląski udzielił Skarżącemu zezwolenie na pobyt czasowy i pracę do dnia 25 sierpnia 2024 r., a decyzję doręczono Skarżącemu 15 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Sąd wskazuje, że w sprawie wniesienia skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy administracyjne, już po zakończeniu postępowania administracyjnego, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie podjął dwie uchwały, uznając w nich, że skargi takie są niedopuszczalne. W uchwale z 22 czerwca 2020 r., sygn. II OPS 5/19 przesądził, że "Wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". W kolejnej uchwale z 7 marca 2022 r., sygn. II OPS 1/21 Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że "skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.". W sprawie niniejszej, decyzja kończąca postępowanie administracyjne została wydana 25 sierpnia 2022 r. i jak wynika z akt administracyjnych doręczona Stronie skarżącej 15 września 2022 r., a więc Skarżący wnosząc do tut. Sądu skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania w dniu 10 października 2022 r. (data nadania w placówce pocztowej), dokonała tej czynności już po ostatecznym zakończeniu postępowania administracyjnego. Skarga ta jest zatem zgodnie z ww. uchwałami niedopuszczalna. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 - dalej: p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt I sentencji. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym to przepisem sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, orzeczono jak w punkcie II postanowienia.