I SA/Rz 751/19

SENTENCJA Dnia 5 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie S. WSA Piotr Popek /spr./ S. WSA Grzegorz Panek po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019r., nr [...] w przedmiocie zarzutów wniesionych przez zobowiązanego w zakresie prowadzonego postępowania egzekucyjnego - postanawia- 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu K.S. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu do skargi. UZASADNIENIE K. S. w piśmie z dnia 1 października 2019r. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] lipca 2019r. nr [...] w przedmiocie zajęcia stanowiska przez wierzyciela w sprawie zarzutów wniesionych przez zobowiązanego w zakresie prowadzonego postępowania egzekucyjnego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 1302 ze zm., dalej: P.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych określa art. 3 § 2 P.p.s.a., który określa katalog spraw, w których orzekają sądy administracyjne. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Zatem postanowienia, których przedmiotem jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu zostały wyłączone z zakresu kontroli sądów administracyjnych i nie należą do właściwości sądów administracyjnych. Z tego powodu skarga na tego rodzaju postanowienie jest niedopuszczalna i nie może podlegać merytorycznemu rozpoznaniu. W niniejszej sprawie Skarżący złożył skargę na postanowienie SKO w Rzeszowie z dnia [...] sierpnia 2019r., utrzymujące w mocy postanowienie Wierzyciela - Prezydenta Miasta z dnia [...] lipca 2019r. w przedmiocie zajęcia stanowiska w sprawie zarzutów wniesionych przez zobowiązanego w zakresie prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Zaskarżone postanowienie, jak już powyżej wskazano, na mocy art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a. zostało wyłączone z zakresu właściwości sądów administracyjnych, dlatego też skarga na tego rodzaju postanowienie podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Należy wyjaśnić, że Skarżący w zaskarżonym postanowieniu SKO z dnia [...] sierpnia 2019r. został błędnie pouczony o prawie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na to postanowienie. Jednakże błędne pouczenie, zawarte w zaskarżonym rozstrzygnięciu nie może kreować prawa do wniesienia skargi. Należy również wyjaśnić, że choć art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a. wyłącza skargę na postanowienie wierzyciela, którego przedmiotem jest stanowisko w sprawie zgłoszonego zarzutu, to kontrola takiego postanowienia przez sąd administracyjny jest realizowana w razie wniesienia skargi na postanowienie organu egzekucyjnego w przedmiocie zarzutów wniesionych w zakresie prowadzonego postępowania egzekucyjnego . Mając na względzie powyższe, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.