III OZ 262/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 10 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 118/21 w sprawie ze skargi B. K. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z 10 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 118/21 odrzucił skargę B. K. (dalej: "skarżący") na zarządzenie zastępcze Wojewody [...]z [...] grudnia 2021 r., nr [...]oraz zwrócił skarżącemu kwotę 300 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Sąd pierwszej instancji podał, że skarżący zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z [...] lutego 2022 r. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia zostały doręczone skarżącemu [...] lutego 2022 r., zatem termin do wykonania wezwania upływał [...] lutego 2022 r. Skarżący uiścił wpis [...] lutego 2022 r. Natomiast w wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nie nadesłał swojego numeru PESEL. Wobec tego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej "p.p.s.a.") odrzucił skargę. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Skarżący wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc, że niepodanie numeru PESEL wynikało z niedopatrzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd skargę odrzuca gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Poza sporem pozostaje, że złożona w niniejszej sprawie skarga była obarczona brakami formalnymi w postaci numeru PESEL skarżącego (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). W związku z powyższym skarżący pismem z [...] lutego 2022 r. został zasadnie wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie z [...] lutego 2022 r. zostało doręczone skarżącemu [...] lutego 2022 r. Termin do wykonania wezwania upływał [...] lutego 2022 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nie podał numer PESEL. W związku z tym Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił wywiedzioną skargę, jako pismo którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odnosząc się do argumentów podniesionych w zażaleniu, stwierdzić należy, że mogą one stanowić ewentualne przesłanki wniosku o przywrócenie terminu. Podkreślić jednak trzeba, że przywrócenie terminu jest możliwe w razie zachowania warunków szczegółowo określonych w przepisach art. 86 i art. 87 p.p.s.a. Jednocześnie wskazania wymaga, że w niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest zarządzenie zastępcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, wydane na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559). W świetle art. 100 tej ustawy postępowanie sądowe, o którym mowa w artykułach poprzedzających, jest wolne od opłat sądowych. W zaistniałej sytuacji uiszczone przez skarżącego opłaty sądowe były nienależne. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.