III SA/Lu 1104/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Inne z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie jednak z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę, a nie pozostawia bez rozpoznania. Do warunków formalnych pisma należy podpis strony, zgodnie bowiem z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do § 2a powyższego przepisu, w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, w dniu 10 listopada 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła kserokopia skargi M. D. na decyzję Inne z dnia 14 września 2020 r., nr [...], odmawiającą skarżącemu prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. W wykonaniu zarządzenia z dnia 10 listopada 2020 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie przesłanej kserokopii skargi i odesłanie jej na adres sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący został jednocześnie pouczony o warunkach wnoszenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Przesyłka zawierająca wezwanie oraz pouczenie została odebrana przez dorosłego domownika skarżącego – A. D. – w dniu 20 listopada 2020 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 27 listopada 2020 r. W dniu 20 listopada 2020 r. skarżący nadesłał za pośrednictwem ePUAP opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym pismo, do którego załączył skan podpisanej ręcznie skargi. Załączony skan skargi nie został podpisany przez skarżącego w sposób określony w art. 46 § 2a i § 2b p.p.s.a. Wobec powyższego należało uznać, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Nadesłanie skanu podpisanego ręcznie pisma nie spełnia warunków określonych w art. 46 § 2a i § 2b p.p.s.a. Ze względu na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 § 2 p.p.s.a.