I GZ 360/20

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 marca 2020 r., sygn. akt V SA/Wa 1711/18 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lipca 2018r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu postanawia: oddalić zażalenie NSA/post.1 – postanowienie "ogólne" UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenia [A.] sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 1711/18 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi [A.] sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu postanawia. Sąd I instancji wskazał, że zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej jako: "p.p.s.a"), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie odpis skarżonego postanowienia z dnia [...] grudnia 2019 r. skutecznie doręczono skarżącej 24 stycznia 2020 r. (ZPO – k. 45 akt sądowych), a zatem termin do wniesienia zażalenia mijał w dniu 31 stycznia 2020 r. Skarżąca nadała przedmiotowe zażalenie za pośrednictwem P.P. S.A. 1 lutego 2020 r., tj. z przekroczeniem terminu, o którym mowa w art. 194 § 2 p.p.s.a. Ponadto przedmiotowe zażalenie zostało wysłane na adres organu, który przekazał je do Sądu wraz z pismem z 13 lutego 2020 r. (data wpływu do Sądu – 17 lutego 2020 r.). Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła [A.] sp. z o.o. z siedzibą w W. wnosząc o jego uchylenie w całości. Zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, że postanowienie będące przedmiotem zaskarżenia odrzuconego zażalenia zostało doręczone Spółce w dniu 24 stycznia 2020 r., zaś termin na wniesienie owego zażalenia mijał w dniu 31 stycznia 2020 r., podczas gdy prawidłowo należało ustalić, że odpowiednio postanowienie zostało doręczone Spółce w dniu 25 stycznia 2020 r., zaś termin na wniesienie stosownego zażalenia mijał 1 lutego 2020 r., a w konsekwencji Spółka zachowała ustawowy termin na wniesienie zażalenia, które powinno zostać merytorycznie rozpoznane. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019, poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), zażalenie na postanowienie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W niniejszej sprawie, jak wskazał już Sąd pierwszej instancji, postanowienie tegoż Sądu z 17 grudnia 2019 r. odrzucające skargę (na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.) z uwagi, iż nie została ona opłacona zostało doręczone skarżącej Spółce w dniu 24 stycznia 2020 r., co potwierdza znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 45 akt sądowych). Zatem określony w cytowanym wyżej przepisie termin do wniesienia zażalenia upłynął 31 stycznia 2020 r. Skarżąca nadała przedmiotowe zażalenie za pośrednictwem P.P. S.A. 1 lutego 2020 r., tj. z przekroczeniem terminu, o którym mowa w art. 194 § 2 p.p.s.a. Ponadto przedmiotowe zażalenie zostało wysłane na adres organu, który przekazał je do Sądu wraz z pismem z 13 lutego 2020 r. (data wpływu do Sądu – 17 lutego 2020 r.). Tym samym uznać należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie wniesione po terminie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji