I SA/Gd 403/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 26 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o. o. z siedzibą w G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 17 stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 3 marca 2020 r. "A" Sp. z o. o. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 17 stycznia 2020 r. w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej. Przewodniczący Wydziału I zarządzeniem z dnia 4 maja 2020 r. wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków fiskalnych skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 28 maja 2020 r. skarżąca zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzeniem z dnia 29 lipca 2020 r. referendarz sądowy tut. Sądu pozostawił wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, albowiem w zakreślonym terminie strona skarżąca nie nadesłała do Sądu wypełnionego urzędowego formularza PPPr. Skarżąca nie wniosła sprzeciwu od wskazanego zarządzenia referendarza sądowego z dnia 29 lipca 2020 r. Na podstawie zarządzenia z dnia 15 września 2020 r. wezwano stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 4 maja 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca odebrała przesyłkę pocztową, zawierającą wezwanie z dnia 15 września 2020 r., w dniu 5 października 2020 r. Na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza ustalono, że strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Pismem z dnia 12 października 2020 r. skarżąca zwróciła się do Sądu z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uiszczenia należnego wpisu. Przesyłka, zawierająca przedmiotowe zarządzenie, została doręczona skarżącej w dniu 5 października 2020 r. Jednakże analiza zwrotnego potwierdzenia odbioru przedmiotowej przesyłki prowadzi do wniosku, że skutek doręczenia nastąpił w dniu 2 października 2020 r., gdyż w tym dniu upływał czternastodniowy termin od daty pierwszego awizowania, które miało miejsce w dniu 18 września 2020 r. Wyjaśnić przy tym należy, że zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z art. 73 § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Zgodnie natomiast z § 3 powołanego przepisu w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4). Zdaniem Sądu, skoro zarządzenie z dnia 15 września 2020 r. zostało doręczone skarżącej zastępczo w dniu 2 października 2020 r., a zatem termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu upływał w dniu 9 października 2020 r. Wpis taki nie został uiszczony, a zatem zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Podkreślić należy, że późniejsze odebranie pisma nie wywiera skutku, że zostało ono doręczone w dniu odebrania, gdy wcześniej nastąpił już skutek doręczenia na zasadzie art. 73 § 4 p.p.s.a. Jednocześnie dodać należy, że w orzecznictwie sądów administracyjnych, przyjmuje się, że jeżeli strona po doręczeniu jej prawomocnego wezwania do uiszczenia wpis sądowego, a przed upływem siedmiodniowego terminu do wniesienia tej należności, wystąpi do sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, to wówczas złożenie wniosku nie przerywa biegu do uiszczenia wpisu oraz nie chroni przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie. W takim przypadku złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy po wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczeniu wpisu nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu i nie chroni przed skutkami niezastosowania się do wezwania (tak np. w postanowieniach NSA z dnia: 10 czerwca 2016 r., sygn. akt I GZ 379/16; 10 lipca 2018 r., sygn. akt II FZ 339/18). Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.