II FZ 673/10

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Kr 797/09 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 2 marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE II FZ 673/10 UZASADNIENIE Zarządzeniem z 1 lipca 2009 r., I SA/Kr 797/09, Przewodniczący Wydziału Pierwszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał J.S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 2 marca 2009 r., nr [...]. Na powyższe zarządzenie J. S. wniósł w dniu 25 lipca 2009 roku zażalenie, które zostało uwzględnione przez Naczelny Sąd Administracyjny (postanowienie z dnia 16 października 2009 roku sygn. akt II FZ 388/09 ). NSA wskazał, że decyzja w sprawie została wydana w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, a tym samym, bez względu na przedmiot sprawy, od skargi należało uiścić wpis stały w kwocie 200 zł. Równocześnie skarżący złożył wniosek o udzielenie prawa pomocy w zakresie całkowitym. WSA we Wrocławiu postanowieniem z dnia 22 czerwca 2010 r. sygn. akt I SA/Kr 797/09 oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy. Po rozpoznaniu zażalenia NSA postanowieniem z dnia 4 października 2010 r. Sygn. akt II FZ 437/10 oddalił zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji Przewodniczący Wydziału Pierwszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 18 listopada 2009 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. Zarządzenie to zostało zaskarżone przez skarżącego zażaleniem z dnia 14 grudnia 2010 r., w którym nie kwestionując wysokości wpisu ponownie powołał się na swoją złą sytuację finansową. W dniu 1 grudnia 2010 r. skarżący przesłał do WSA w Krakowie dodatkowe pisma, w których przedstawił kolejne dokumenty świadczące o niemożliwości wyasygnowania jakichkolwiek kwot na opłacenie kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 199 P.p.s.a. strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. W przypadku skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie w sprawie, na skarżącym spoczywa obowiązek uiszczenia wpisu (por. art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. ). Wpis może być stosunkowy albo stały. Stosownie do treści art. 231 P.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Zgodnie z § 2 pkt 5 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Odnosząc powyższe rozważania do okoliczności rozpoznawanej sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone zarządzenie było zgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Kwestia wysokości wpisu była przedmiotem rozstrzygnięcia w prawomocnym postanowieniu NSA z dnia 16 października 2009 r. sygn. akt II FZ 388/09. Podkreślenia wymaga, iż przepisy procedury sądowoadministracyjnej nie upoważniają Przewodniczącego Wydziału do badania możliwości uiszczenia wpisu przez stronę na tle jej sytuacji życiowej i majątkowej oraz przyznawania uprawnień w tym zakresie. Wobec uznania, że zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w związku z art. 198 i art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a.