II FZ 93/22

SENTENCJA Dnia 13 grudnia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Płusa po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 października 2022 r. sygn. akt I SA/Gl 855/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi W. C. interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 18 maja 2022 r. znak: 0112-KDIL2-1.4011.214.2022.2.AK w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 6 października 2022 r. sygn. akt I SA/Gl 855/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę W. C. (dalej jako "Skarżący") na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 18 maja 2022 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Sąd wskazał – odrzucając skargę - że pismem z dnia 13 czerwca 2022 r. Skarżący wniósł skargę na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 18 maja 2022 r. dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych. Sąd pismem z dnia 22 sierpnia 2022 r. wezwał Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL Skarżącego. Jednocześnie wezwał do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Braki te miały zostać uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca przedmiotowe wezwania została odebrana przez dorosłego domownika w dniu 26 sierpnia 2022 r. Skarżący w dniu 30 sierpnia 2022 r. uiścił na konto Sądu kwotę 200 zł tytułem wpisu od skargi. Z akt sądowych wynika, że nie nadesłał jednak informacji o numerze PESEL. W zażaleniu na powyższe postanowienie Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia z uwagi na jego niedopatrzenie w temacie podania PESEL. Jednocześnie Skarżący podał swój nr PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje Zażalenie jest niezasadne. Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W świetle natomiast art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy szczególne, wymienione w pkt 1 - 4 powołanego przepisu. Zgodnie natomiast z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. (w brzmieniu obowiązującym od dnia 31 maja 2019 r., nadanym przez art. 5 pkt 2 i art. 8 ustawy z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw; Dz. U. poz. 934), pierwsze pismo wniesione w danej sprawie po 31 maja 2019 r. powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że w przypadku, gdy stroną postępowania jest osoba fizyczna przy pierwszym piśmie składanym do sądu należy zawrzeć PESEL. Przepisy nie wskazują, aby warunku tego nie musiało spełniać pismo, gdy numer PESEL strony znajduje się w aktach administracyjnych. Przywołane normy nie nakładają na sąd obowiązku poszukiwania powyższej danej we wskazanych aktach. To obowiązkiem strony wnoszącej pismo jest prawidłowe jego sformułowanie, uwzględniające wymóg zawarcia PESEL. Natomiast w przypadku wystąpienia braków formalnych pisma i wezwania przez Sąd do ich uzupełnienia, strona jest zobowiązana do ich usunięcia w przewidzianym ustawowo terminie. Odrzucenie skargi w rozważanym wypadku na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. było prawidłowe. Przepis ten jednoznacznie wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji [pic]