II SA/Łd 796/19

SENTENCJA Dnia 21 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. i E. B., I. G., M. M., D. S. i R. S., R. M., K. M., K. R., D. J. oraz S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę I. G., M. M., D. S. i R. S., R. M., K. M., K. R., D. J. oraz S. M.. B.A. UZASADNIENIE G. B. i E. B., I. G., M. M., D. S. i R. S., R. M., K. M., K. R., D. J. oraz S. M. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku G. B. i E. B. zostali solidarnie wezwani – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 10 października 2019 roku, a wpis od skargi G. B. uiścił w dniu 16 października 2019 roku. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku I. G. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 11 października 2019 roku. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku M. M. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 10 października 2019 roku. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku D. S. i R. S. zostali solidarnie wezwani – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 10 października 2019 roku. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku R. M. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 10 października 2019 roku. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku K. M. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 18 października 2019 roku. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku K. R. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 10 października 2019 roku. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku D. J. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 14 października 2019 roku. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku S. M. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł oraz został wezwany do podpisania skargi lub nadesłania jej podpisanego egzemplarza. Zarządzenie doręczono w dniu 10 października 2019 roku. Termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął bezskutecznie. Ponadto zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku wszyscy skarżący zostali solidarnie wezwani – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do złożenia odpisu skargi podpisanego przez wszystkich skarżących lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. W dniu 17 października 2019 roku skarżący nadesłali odpis skargi podpisany przez wszystkich skarżących i wyjaśnili, że S. M. nie podpisał skargi i jej nie popiera. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a.") stanowi, że od skargi pobiera się wpis. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Ponadto, skarga winna zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku I. G. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 11 października 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania ekspirował z dniem 18 października 2019 roku. W tym terminie I. G. nie uiścił wpisu od skargi. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku M. M. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 10 października 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania ekspirował z dniem 17 października 2019 roku. W tym terminie M. M. nie uiścił wpisu od skargi. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku D. S. i R. S. zostali solidarnie wezwani – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 10 października 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania ekspirował z dniem 17 października 2019 roku. W tym terminie D.S., ani R. S. nie uiścili wpisu od skargi. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku R. M. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 10 października 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania ekspirował z dniem 17 października 2019 roku. W tym terminie R. M. nie uiścił wpisu od skargi. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku K. M. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 18 października 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania ekspirował z dniem 25 października 2019 roku. W tym terminie K. M. nie uiścił wpisu od skargi. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku K. R. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 10 października 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania ekspirował z dniem 17 października 2019 roku. W tym terminie K. R. nie uiścił wpisu od skargi. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku D. J. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzenie doręczono w dniu 14 października 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania ekspirował z dniem 21 października 2019 roku. W tym terminie D. J. nie uiścił wpisu od skargi. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2019 roku S. M. został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł oraz podpisania skargi lub nadesłania jej podpisanego egzemplarza. Zarządzenie doręczono w dniu 10 października 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania ekspirował z dniem 17 października 2019 roku. W tym terminie S. M. nie uiścił wpisu od skargi, ani nie podpisał skargi. Żaden ze skarżących nie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Konkludując należy uznać, że brak fiskalny skarg I. G., M. M., D. S. i R. S., R. M., K. M., K. R. oraz D. J. nie został uzupełniony, zatem ich skargi, na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a., podlegają odrzuceniu. Także braki formalne skargi S. M. nie zostały uzupełnione, dlatego skarga podlega odrzuceniu o czym Sąd orzekł na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a. B.A.