I SA/Kr 2442/02

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.Z. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] , nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...], nr [...] odmawiającej umorzenia zaległości podatkowych z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych za I-VI 1999r. w kwocie [...] postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych UZASADNIENIE Dnia 17.07.2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek W.Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] , nr [...], w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...]., nr [...] odmawiającej umorzenia zaległości podatkowych z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych za I-VI 1999r. w kwocie 15 825,40 zł. Jak wynika z uzasadnienia tego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów W.Z. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną A.Z.. Małżonkowie mają syna L.Z. ale on opuścił dom i rodzice nie mają z nim kontaktu. W.Z. nie osiąga dochodu. Jest osobą z lekkim stopniem niepełnosprawności, co utrudnia wykonywanie niektórych zajęć zarobkowych. Korzysta z pomocy udzielanej osobom potrzebującym wsparcia przez Kuchnię [...] w formie zupy regeneracyjne. Rodzina utrzymuje się tylko z pensji żony , która niedawno podjęła pracę i otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 800 zł. miesięcznie. W stosunku do W.Z. została wszczęta egzekucja z ograniczonego prawa rzeczowego stanowiącego lokal mieszkalny nr [...] w budynku przy ul. S. [...] w K. (sygn. akt [...]) Jest ponadto zadłużony z tytułu zaciągniętego przez Spółdzielnię Mieszkaniową "P" kredytu w [...] w K. na sumę 6871,33 zł. (stan na dzień 22.03.2007r. ). W.Z. nie jest właścicielem nieruchomości, nie posiada żadnych oszczędności, czy przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sytuacja W.Z nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niego i rodziny. Sam W.Z. nie uzyskuje dochodu, korzysta z pomocy "kuchni [...]" . Jest osobą z lekkim stopniem niepełnosprawności, co utrudnia mu podjęcie pracy. Nie jest właścicielem nieruchomości, nie posiada żadnych oszczędności, czy przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Jest natomiast zadłużony na kwotę 6871,33 zł. Rodzina utrzymuje się praktycznie dzięki pensji żony , która nie jest jednak wysoka i wynosi 800 zł. Stąd też konieczność uiszczenia kosztów sądowych na tym etapie postępowania uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych strony skarżącej. Trzeba mieć bowiem na względzie, iż przed tut. Sądem prowadzone są dwa postępowania o sygn. akt [...] i sygn. akt. [...] wysokość wpisów od skarg kasacyjnych w tych sprawach wynosi łącznie 377,22 zł. (158,25 zł. + 218,97 zł. ) co w stosunku do dochodów rodziny stanowi duże obciążenie. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§1, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.