II SA/Go 584/06

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 04 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.N. na decyzję Wojewoda z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : Stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oraz uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a Odrzucić skargę. UZASADNIENIE A.N. w dniu 6 września 2006r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na postanowienie Wojewody z dnia [...] sierpnia 2006r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oraz uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 października 2006r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem ( karta - 10 ). Skarżący otrzymał niniejsze wezwanie w dniu 3 listopada 2006r. ( karta - 14 ). Jednocześnie zarządzeniem z dnia 31 października 2006r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 zł. W dniu 17 listopada 2006r. A.N. złożył w tutejszym Sądzie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Swoją prośbę argumentował trudną sytuacją rodzinną. Postanowieniem z dnia 14 grudnia 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym tj. dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych w wysokości 100,00 zł. Na mocy art. 47 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisu załączników dla doręczenia ich stronom. Brak odpisu skargi w sytuacji, w której w postępowaniu obok organu administracji i skarżącego są uczestnicy, stanowi brak formalny. Jednakże brak ten może zostać uzupełniony. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a. Sad odrzuca, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych, pomimo prawidłowego wezwania do ich usunięcia. W literaturze sformułowano pogląd, iż zachodzący brak musi mieć charakter istotny. Pojęcie "istotnego braku" definiuje się, jako takiego, którego nieusunięcie uniemożliwi nadanie skardze dalszego biegu ( por. J.P.Tarno Postępowanie przed sądami administracyjnymi. ) Skarżący A.N. mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełnił braków formalnych skargi w przedmiocie nadesłania odpisu skargi. Brak ten uniemożliwił skuteczne doręczenie skargi uczestniczce postępowania I.N.. A tym samym sprawa nie może otrzymać prawidłowego biegi. Należy wskazać, iż zgodnie z art. 12 w zw. z art. 33 § 1 p.p.s.a. niezachowanie braków formalnych skargi uniemożliwiło skuteczne zapoznanie z treścią przedmiotowej skargi osobie, której interesu prawnego dotyczy prowadzone postępowanie. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm. ), orzekł jak w sentencji postanowienia.