I SA/Sz 753/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 9 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia 29 września 2020 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od wyników oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić Skarżącej wpis od skargi w wysokości [...] złotych. UZASADNIENIE Rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu P. S. (dalej: "Skarżąca") od wyników oceny wniosku o dofinansowanie projektu w ramach polityki spójności, wydane na podstawie art. 58 w zw. z art. 53-757 ustawy z dnia 14 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818), zostało doręczone Skarżącej w dniu 1 października 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 70). W rozstrzygnięciu organ pouczył o prawie zaskarżenia tego rozstrzygnięcia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie 14 dni od doręczenia rozstrzygnięcia. Skarżąca wniosła w dniu 16 października 2020 r. (data nadania) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na opisane wyżej rozstrzygniecie (koperta - k. 61); w dniu 15 października 2020 r. uiściła tytułem wpisu od skargi kwotę 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: "p.p.s.a."), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został w przepisie art. 3 § 2, wymieniającym formy działania administracji publicznej, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Przepis art. 3 § 3 p.p.s.a. stanowi, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których sądową kontrolę przewidują przepisy ustaw szczególnych. Ustawa z dnia 14 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818, dalej "ustawa wdrożeniowa") jest ustawą szczególną w rozumieniu powołanego wyżej przepisu art. 3 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 61 ust. 1 i 2 ustawy wdrożeniowej, w przypadku nieuwzględnienia protestu, (...), wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325). Skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1, a w przypadku, o którym mowa w art. 54 ust. 3 - w terminie 14 dni od dnia upływu terminu na uzupełnienie protestu lub poprawienie w nim oczywistych omyłek, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżone rozstrzygniecie zostało doręczone Skarżącej w dniu 1 października 2020 r. a 14 – dniowy termin na wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 15 października 2020 r. Skarżąca wniosła skargę do Sądu dopiero w dniu 16 października 2020 r. (data nadania). W tej sytuacji należało stwierdzić, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Dlatego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt. 1 sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono w pkt. 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.