II FZ 469/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA : Bogusław Dauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Pierwszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 września 2009 r. sygn. akt I SA/Po 542/09 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 23 marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty i odroczenia terminu płatności zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za III i IV kwartał 2006 r. oraz I i II kwartał 2007 r. postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE 1. Zarządzeniem z 17 września 2009 r., I SA/Po 542/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wezwał J. Z. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z 23 marca 2009 r., Nr [...] w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt. 12 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej: rozporządzenie). 2. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu wskazał on na swoją trudną sytuację finansową. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Argumentacja przedstawiona we wniesionym zażaleniu w żaden sposób nie odnosi się do kwestii związanych z wydanym w sprawie zarządzeniem. Stanowić mogłaby ona raczej uzasadnienie dla wniosku o przyznanie prawa pomocy. Niemniej jednak Naczelny Sąd Administracyjny musi się odnieść do żądań skarżącego zawartych w złożonym zażaleniu i ustalić czy zaskarżone zarządzenie z 17 września 2009 r. jest zgodne z prawem. Jak wynika z akt sprawy podatnik zaskarżył do sądu administracyjnego pierwszej instancji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z 23 marca 2009 r., Nr [...], która utrzymuje w mocy decyzje Naczelnika Urzędu Skarbowego P. z 22 września 2008 r., Nr [...], odmawiające rozłożenia na raty i odroczenia terminu płatności zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za III i IV kwartał 2006 r. oraz I i II kwartał 2007 r. w łącznej wysokości 158.114,38 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 26.951 zł. Zatem przedmiotem sporu w niniejszej sprawie jest decyzja w zakresie odmowy rozłożenia na raty i odroczenia terminu płatności zaległości podatkowych. Wskazać zatem należy, że w tego typu decyzjach organy podatkowe nie zajmują się ustalaniem lub określaniem zobowiązania podatkowego, a jedynie oceniają ustawowe przesłanki uzasadniające przyznanie lub odmowę przyznania ulg w spłacie ustalonych już zaległości podatkowych. Należy w związku z tym wskazać, że art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) stanowi, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Skoro zatem w niniejszej sprawie spór pomiędzy podatnikiem a organami podatkowymi nie dotyczy należności pieniężnych to należny w niniejszej sprawie będzie wpis stały. W tej sytuacji należy wskazać, że w sprawach skarg z zakresu zobowiązań podatkowych, nieobjętych wpisem stosunkowym, wpisem właściwym jest wpis stały - określony przepisem § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Ponieważ skarżący, został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 500,- zł. tj. w wysokości wynikającej z powołanego wyżej przepisu, to zażalenie skarżącego na wysokość żądanego wpisu - należało uznać za bezzasadne. Z przytoczonych wyżej względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.