I OSK 2482/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 maja 2019 r., sygn. akt IV SA/Po 66/19 w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Wojewody W. z dnia [..] grudnia 2018 r. nr [..] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości postanawia: podjąć zawieszone postępowanie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 7 listopada 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi kasacyjnej M. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 maja 2019 r., sygn. akt IV SA/Po 66/19 oddalającego skargę M.O. na decyzję Wojewody W. z dnia [..] grudnia 2018 r. w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w sprawie o zasiedzenie służebności przesyłu prowadzonej w Sądzie Rejonowym w K. pod sygnaturą akt [..]. W uzasadnieniu postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że w niniejszej sprawie istnieje związek między postępowaniem sądowoadministracyjnym, a postępowaniem sądowym o stwierdzenie zasiedzenia służebności przesyłu zakończonym orzeczeniem Sądu Rejonowego w K. w sprawie o sygn. akt [..] oddalającym wniosek. Aktualnie toczy się postępowanie apelacyjne w tej sprawie. Związek pomiędzy toczącymi się postępowaniami sądowymi jest tego rodzaju, że wynik prawomocnie zakończonego postępowania w przedmiocie stwierdzenia zasiedzenia służebności będzie mieć wpływ na sposób rozstrzygnięcia postępowania sądowoadministracyjnego w tej sprawie. Należy bowiem wskazać, że postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie dotyczy kontroli legalności decyzji Wojewody W. z dnia [..] grudnia 2018 r. o ograniczeniu sposobu korzystania z części nieruchomości położonej w miejscowości [..] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [..] poprzez zezwolenie wnioskodawcy [..] S.A. z siedzibą w G., Oddział w K., na przebudowę istniejącej napowietrznej linii energetycznej SN-15kV relacji [..] odgałęzienie za odłącznikiem nr 112 kierunek [..]. Służebność przesyłu stanowi konstrukcję prawną korzystania z cudzych nieruchomości, na których posadowiono urządzenia przesyłowe bądź planuje się posadowić takie urządzenia. Ma ona pełnić określoną funkcję gospodarczą, która polega na zapewnieniu dostępu do urządzeń przesyłowych posadowionych na cudzym gruncie oraz możliwości korzystania z cudzej nieruchomości w przypadku budowy nowych urządzeń. Z istoty tego ograniczonego prawa rzeczowego wynika zatem w tej sprawie, że o ile postępowanie sądowe w przedmiocie zasiedzenia służebności przesyłu zakończy się wynikiem korzystnym dla przedsiębiorcy przesyłowego, bezprzedmiotowe okazałoby się postępowanie administracyjne zmierzające do ograniczenia sposobu korzystania z przedmiotowej nieruchomości poprzez zezwolenie przedsiębiorcy na przebudowę istniejącej napowietrznej linii energetycznej. Już bowiem treść służebności przesyłowej będzie uprawniać przedsiębiorcę do dostępu do urządzeń przesyłowych znajdujących się na nieruchomości i wykonania prac modernizacyjnych, w związku z czym nie będzie zachodzić potrzeba ingerencji w sposób korzystania przez właściciela z przedmiotowej nieruchomości na drodze administracyjnoprawnej. Orzeczenie sądu powszechnego w przedmiocie stwierdzenia zasiedzenia służebności przesyłu umożliwi bowiem wejście przedsiębiorcy infrastrukturalnego, jego pracowników i podwykonawców na przedmiotową nieruchomość w celu przebudowy istniejących urządzeń przesyłowych, jak i posadowienia tam nowych urządzeń. W dniu 19 października 2020 r. Sąd Rejonowy w K. I Wydział Cywilny powiadomił Naczelny Sąd Administracyjny o prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego w sprawie o zasiedzenie służebności przesyłu prowadzonej w Sądzie Rejonowym w K. pod sygnaturą akt [..], przesyłając do Naczelnego Sądu Administracyjnego odpis postanowienia Sądu Rejonowego w K. I Wydział Cywilny z [..] października 2019 r., sygn. akt [..] o oddaleniu wniosku [..] spółka akcyjna w G. Oddział w K., przy udziale M.O. Postanowienie to uprawomocniło się w dniu 9 stycznia 2020 r. Z tych przyczyn, ponieważ przyczyna zawieszenia postępowania w niniejszej sprawie ustała, zachodziły podstawy do podjęcia postępowania sądowoadministracyjnego, o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 oraz 193 p.p.s.a.