II SA/Kr 830/20

SENTENCJA Kraków, dnia 15 grudnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia 30 kwietnia 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej "A" sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w K. uiszczony w sprawie wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) zł. UZASADNIENIE Zaskarżone postanowienie Wojewody [...] z dnia 30 kwietnia 2020r. znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zostało doręczone stronie skarżącej skargi "A" sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w K. reprezentowanej przez likwidatora r. pr. K. R. dnia 13 maja 2020r. do rąk K. R. - dowód doręczenia k. 28 akt administracyjnych organu II instancji. Termin do wniesienia skargi – z uwagi na padnemię Covid 19 - upływał z dniem 22 czerwca 2020 r. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na ww. postanowienie została wniesiona za pośrednictwem organu w dniu 24 czerwca 2020r. (poprzez nadanie Pocztą) – koperta k. 9 akt sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) - dalej określanej jako p.p.s.a. - skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W postępowaniu administracyjnym, w którym wydano zaskarżone postanowienie, doręczenie stronie skarżącej "A" sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w K. reprezentowanej przez likwidatora r. pr. K. R. zaskarżonego postanowienia nastąpiło w dniu 13 maja 2020 r. do rąk K. R. - dowód doręczenia k. 28 akt administracyjnych organu II instancji. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na ww. postanowienie została wniesiona za pośrednictwem organu w dniu 24 czerwca 2020r. (data stempla pocztowego Poczty Polskiej) – koperta k. 9 akt sądowych. Termin do wniesienia skargi – z uwagi na pandemię COVID 19 - upływał z dniem 22 czerwca 2020 r. W ustawie z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374, dalej jako: "ustawa o COVID") i ustawie ją zmieniającej z 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw, która weszła w życie 31 marca 2020 r. dokonano wstrzymania rozpoczęcia oraz zawieszenia biegu wskazanych w art. 15zzr i art. 15zzs tej ustawy terminów prawnoadministracyjnych (zarówno materialnych – art. 15zzr ust. 1, jak i proceduralnych – art. 15zzs ust. 1). Stan epidemii w związku z zakażeniem COVID-19 wprowadzono rozporządzeniem Ministra Zdrowia z 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii i obowiązuje on w okresie od 20 marca 2020 r. do odwołania. Przepisy art. 15zzr i art. 15zzs ustawy o COVID zostały następnie uchylone na mocy ustawy z 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020r. poz. 875, dalej jako: "ustawa zmieniająca z 14 maja 2020 r.) ogłoszoną w Dzienniku Ustaw w dniu 16 maja 2020 r. Przepisy statuujące zawieszenie oraz wstrzymanie rozpoczęcia biegu terminów zostały zatem uchylone przed odwołaniem stanu epidemii. W konsekwencji powyższych uregulowań należy wskazać, że wstrzymanie rozpoczęcia oraz zawieszenie biegu terminów, zgodnie z art. 15zzs ustawy o COVID, miało miejsce do 23 maja 2020 r. Zaskarżone postanowienie Wojewody [...] z dnia 30 kwietnia 2020r. zostało doręczone stronie skarżącej skargi "A" sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w K. reprezentowanej przez likwidatora r. pr. K. R. dnia 13 maja 2020r. do rąk K. R.. Skoro skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie została wniesiona za pośrednictwem organu w dniu 24 czerwca 2020r. (data stempla pocztowego Poczty Polskiej), a termin do wniesienia skargi upływał z dniem 22 czerwca 2020 r., zatem należy stwierdzić, że przedmiotowa skarga została wniesiona po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., dlatego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowił skargę odrzucić, o czym orzekł jak w pkt I sentencji. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Na podstawie tego przepisu – wobec odrzucenia skargi – Sąd postanowił zwrócić stronie skarżącej uiszczone 200 zł, orzekając jak w pkt II sentencji postanowienia.