II SA/Kr 232/20

SENTENCJA Dnia 18 grudnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 232/20 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 29 listopada 2019 r., znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad kwotę 250 zł (dwieście pięćdziesiąt złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w wyniku rozpoznania skargi W. G., wyrokiem z dnia 11 sierpnia 2020 r. uchylił decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 29 listopada 2019 r., jak również poprzedzającą ją decyzję organu l instancji, wydaną w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku garażowego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad. Zarządzeniem z dnia 16 listopada 2020 r. (k. 91) strona skarżąca wezwana została do uzupełnienia brakującego wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 50 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniesionego środka odwoławczego. Zarządzenie to odebrane zostało przez stronę skarżącą kasacyjnie w dniu 19 listopada 2020 r. (k. 102). Uzupełnienie opłaty sądowej należnej od skargi kasacyjnej dokonane zostało w dniu 2 grudnia 2020r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § t ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 - dalej ustawa powoływana jako p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z par. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, póz. 2193) wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Należy zatem zauważyć, że w sprawie zaskarżona była decyzja organu nadzoru budowlanego wydana w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu. Sprawa nakazu rozbiórki obiektu budowlanego niewątpliwie należy do kategorii spraw z zakresu budownictwa i architektury (por. postanowienie NSA z dnia 14 maja 2014 r.; sygn. akt II OZ 455/14). Stosownie zaś do par. § 2 ust. 3 pkt 1 cytowanego wyżej rozporządzenia, w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury wpis stały wynosi 500 zł. Taką też opłatę uiścił skarżący W. G. (k. 13, k. 17). Strona skarżąca kasacyjnie wnosząc do sądu skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 sierpnia 2020 r. nie uiściła wpisu w wymaganej wysokości wynoszącej połowę wpisu należnego od skargi inicjującej postępowanie sądowe (250 zł). Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału wezwał Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do uzupełnienia wpisu o brakujące 50 zł, co należało uczynić w terminie 7 dni od dnia odebrania wezwania. Jak wyżej wskazano, zarządzenie wzywające do uzupełnienia brakującego wpisu strona skarżąca kasacyjnie odebrała w dniu 19 listopada 2020 r. (k. 102). Termin do uiszczenia brakującej opłaty sądowej mijał zatem w dniu 26 listopada 2020 r. Tymczasem z wydruku księgowo-kasowego zleceń płatniczych wynika, że uzupełnienie opłaty należnej od skargi kasacyjnej dokonane zostało dopiero w dniu 2 grudnia 2020 r., a zatem z uchybieniem terminu. Stosownie zaś art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze powyższe sąd, na podstawie wskazanego wyżej przepisu odrzucił skargę kasacyjną, o czym orzekł w pkt 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu od skargi kasacyjnej (pkt 2 postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma, które zostało odrzucone.