II OZ 1302/07

SENTENCJA Sygn. akt II OZ 1302 / 07 POSTANOWIENIE Dnia 18 grudnia 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia "[...]" Sp. z o.o. w N. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 października 2007 r., sygn. akt II SA/Go 600/06 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 29 sierpnia 2007 r. sygn. akt II SA/Go 600/06 w sprawie ze skargi "[...]" Sp. z o.o. w N. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rozbiórki wjazdów postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 17 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odmówił "[...]" Sp. z o.o. w N. S. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od zażalenia na postanowienie tegoż Sądu z dnia 29 sierpnia 2007 r., którym odrzucone zostało zażalenie skarżącej Spółki na postanowienie z dnia 14 listopada 2006 r. z uwagi na nieuiszczony w terminie wpis od zażalenia. We wniosku o przyznanie prawa pomocy Spółka wskazała, że w roku 2006 poniosła stratę w wysokości [...] złotych netto i że jest zagrożona bankructwem. Kwota zgromadzona na rachunku bankowym Spółki przeznaczona jest na wypłatę wynagrodzeń i nie wystarcza na pokrycie tych kosztów. Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, iż zgodnie z regulacją zawartą w art. 220 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie na postanowienie o odrzuceniu nieopłaconego w terminie zażalenia wolne jest od wpisu. Z tej przyczyny wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie z kosztów postępowania zażaleniowego nie mógł zostać uwzględniony. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła "[...]" Sp. z o.o. w N. S., wnosząc o jego uchylenie i o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Skarżąca podniosła, że Sąd nie uwzględnił dalszego istnienia przesłanek zwolnienia jej od kosztów sądowych oraz pouczenia o obowiązku uiszczenia wpisu od zażalenia, a także nie wziął pod uwagę swojego wcześniejszego postanowienia 27 września 2007 r. o odmowie przyznania prawa pomocy stronie skarżącej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Przede wszystkim należy podkreślić, iż wnosząc o przyznanie prawa pomocy, strona postępowania obowiązana jest m. in. określić zakres prawa pomocy o jaki się ubiega. W przedmiotowej sprawie skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 29 sierpnia 2007 r. zaznaczając w jego treści, iż wnosi o zwolnienie od wpisu od tegoż zażalenia i nadesłała jednocześnie wypełniony formularz wniosku o prawo pomocy - PPPr. Strona nie określiła jednak zakresu prawa pomocy w rubryce nr 4 wniosku, tym samym Sąd I instancji zasadnie przyjął, iż zakres ten ogranicza się do postępowania zażaleniowego w sprawie postanowienia z dnia 29 sierpnia 2007 r., albowiem wynikało to z treści pisma skarżącej Spółki. W sytuacji gdy zażalenie na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2007 r. wolne było od wpisu i wpisu tego od skarżącej nie pobrano, to o zasadności niniejszego zażalenia, nie może stanowić fakt, iż otrzymując odpis postanowienia z dnia 29 sierpnia 2007 r., skarżąca została błędnie pouczona o konieczności uiszczenia wpisu w razie chęci zaskarżenia powyższego orzeczenia. Wbrew także twierdzeniom zawartym w zażaleniu wydanie postanowienia z dnia 27 września 2007 r., o odmowie przyznania prawa pomocy nie wyklucza możliwości rozpoznania ponownie tej kwestii w dalszym toku postępowania, bowiem stosownie do art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie, a więc dotyczące np. przyznania prawa pomocy, mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności chociażby były zaskarżane, a nawet prawomocne. Wobec jednak treści art. 220 § 4 p.p.s.a. w zestawieniu z treścią i zakresem wniosku strony skarżącej w niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż brak jest podstaw do przyznania stronie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, o czym też zasadnie orzeczono w zaskarżonym postanowieniu. Mając na względzie wskazane wyżej okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie oddalił.