I SA/Kr 751/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 26 października 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. w G. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia [...] czerwca 2020r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Z. w G. zakwestionował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia [...] czerwca 2020r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy. W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 31 sierpnia 2020r., wezwaniem z dnia 15 września 2020r., wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentów, z których wynika upoważnienie osób, które podpisały skargę do występowania w imieniu Z. w G. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, potwierdzającego umocowanie w dacie wniesienia skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ww. wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 21 września 2020r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 września 2020r., pismem z dnia 15 września 2020r., wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 21 września 2020r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednocześnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Zgodnie z art. 29 w zw. z art. 28 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Niezałączenie odpowiedniego dokumentu do pisma, w tym zwłaszcza skargi, stanowi brak formalny, który uniemożliwia nadanie pismu biegu. Stosownie do art. 199 strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Dyspozycja art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W przedmiotowej sprawie, wezwaniem z dnia 15 września 2020r., wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentów, z których wynika upoważnienie osób, które podpisały skargę do występowania w imieniu Z. w G. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, potwierdzającego umocowanie w dacie wniesienia skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 21 września 2020r. Ww. brak formalny i fiskalny skargi powinien zostać usunięty w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi, o czym strona skarżąca została pouczona w treści ww. wezwań. Skoro w przedmiotowej sprawie, ww. wezwania zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 21 września 2020r., to siedmiodniowy termin do uiszczenia opłaty upływał w dniu 28 września 2020r. Wobec powyższych okoliczności, stwierdzić należy, że wskazany brak formalny i fiskalny skargi nie został uzupełniony w terminie, pomimo wezwania i pouczenia w tym zakresie, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.