I SA/Po 464/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 21 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie określenia i zabezpieczenia na majątku przybliżonej kwoty zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące od sierpnia 2018 r. do grudnia 2018 r. postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zarządzić zwrot od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz strony skarżącej kwoty [...]zł (słownie: [...]) tytułem uiszczonej części wpisu od skargi. UZASADNIENIE Skarżąca M. Z., reprezentowana przez doradcę podatkowego, pismem z 10 lipca 2020 r., złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. W dniu 14 lipca 2020 r. pełnomocnik skarżącej uiścił części wpisu od skargi w kwocie [...]zł (druk polecenia przelewu, k. [...] akt sąd.). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 17 sierpnia 2020 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej. Z kolei zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 20 sierpnia 2020 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 1 września 2020 r. (druk zpo, k. [...] akt sąd.). Wyznaczone w nich terminy upłynęły bezskutecznie z dniem 8 września 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - w skrócie: "p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b). Podkreślenia wymaga, że niezachowanie wymogów formalnych może skutkować wezwaniem przez Sąd strony skarżącej do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie. Zgodnie bowiem z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Ponadto należy wskazać, że przepisy art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. stanowią, że od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powołana regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W analizowanej sprawie przesyłka zawierająca odpisy zarządzeń, mocą których pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej, a także do uiszczenia uzupełniającego wpisu od skargi, została skutecznie doręczona w dniu 1 września 2020 r. (druk zpo, k. [...] akt sąd.). Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na pełnomocnika skarżącej obowiązków procesowych upływał zatem z dniem 8 września 2020 r. Pełnomocnik, w zakreślonych przez Sąd terminach, nie usunął braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej, ani nie uiścił uzupełniającego wpisu od skargi w kwocie [...]zł. Zaznaczenia wymaga, że opłacenie wpisu od skargi w niepełnej wysokości, jest w swych procesowych skutkach równoważne z brakiem uiszczenia wpisu. Tym samym ziściły się przesłanki do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie stronie skarżącej uiszczonej części wpisu od skargi w kwocie [...]zł Sąd orzekł jak w pkt 2 sentencji, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.