II OZ 1058/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 24/07 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 maja 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 24/07 w sprawie ze skargi S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazania dokonania oceny stanu technicznego obiektu postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 24/07 odmówił S. S. przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 maja 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 24/07, w sprawie z jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie nakazania dokonania oceny stanu technicznego obiektu. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że żądanie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, zawarte w tej skardze, nie zostało poparte żadnymi okolicznościami, które wskazywałyby aby uchybienie terminu było niezawinione. Zażalenie od powyższego postanowienia wniósł S. S. podnosząc, że w jego ocenie okolicznościami uprawdopodabniającymi brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest fakt, iż jest człowiekiem starszym i poważnie schorowanym. Ponadto skarżący stwierdził, że pod koniec czerwca 2007 r. rozchorował się na tyle poważnie, że wymagał leżenia w łóżku, na dowód czego przedstawił zaświadczenie lekarskie z NZOZ "[...]". Odpowiedź na powyższe zażalenie złożyła A. R. wnosząc o jego oddalenie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 85 ppsa czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie natomiast z art. 86 § 1, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku tym, złożonym w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ppsa), strona zobowiązana jest do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, w myśl art. 87 § 2. Artykuł 87 § 4 ppsa stanowi natomiast, że wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z akt sprawy wynika, że skarżący reprezentowany był w sprawie przez adwokata ustanowionego z urzędu w ramach przyznanej pomocy prawnej. Pełnomocnik skarżącego złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w dniu 12 czerwca 2007 r. Termin do wniesienia tej skargi mijał 6 lipca 2007 r. Zgodnie z przedłożonym przez skarżącego zaświadczeniem lekarskim zachorował on w dniu 29 czerwca 2007 r. Ponadto skargę kasacyjną sporządził osobiście, a nie przedstawił okoliczności, które upoważniały go do sporządzenia skargi kasacyjnej w myśl art. 175 § 2 lub § 3 ppsa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekał na podstawie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, w którym zabrakło uzasadnienia przez stronę okoliczności uchybienia temu terminowi, a zatem prawidłowo odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, z przedstawionych w zażaleniu okoliczności, nie wynika aby mimo trudnej sytuacji życiowej skarżącego wykazał on brak zawinienia w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż z samego faktu przebywania skarżącego na leczeniu wymagającym leżenia w łóżku nie wynika, że nie był on w stanie zapobiec uchybieniu terminu. Ponadto skargę kasacyjną w niniejszej sprawie skarżący złożył osobiście, a braku w postaci niesporządzenia skargi kasacyjnej przez uprawnioną do tego osobę, nie można konwalidować, co jednoznacznie przesądza o nieskuteczności wniosku o przywrócenie terminu. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 w związku z art. 197 ppsa.