I SA/Gl 1016/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Monika Krywow, po rozpoznaniu w dniu 26 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania w podatku od towarów i usług za wybrane miesiące 2018 r. i 2019 r. i kwot należnych odsetek oraz zabezpieczenia wykonania tego zobowiązania p o s t a n a w i a skargę odrzucić. WSA/post.1 - sentencja postanowienia UZASADNIENIE Decyzją, oznaczoną w sentencji postanowienia, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. z dnia [...] r. określającej A sp. z o.o. w K. (dalej: "skarżąca") przybliżoną kwotę zobowiązania w podatku od towarów i usług za wybrane miesiące 2018 r. i 2019 r. i kwot należnych odsetek oraz zabezpieczenia wykonania tego zobowiązania. Wyżej wymieniona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 16 czerwca 2020 r., co wynika z urzędowego potwierdzenia odbioru przesyłki znajdującego się w aktach administracyjnych. Tym samym termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 16 lipca 2020 r. Tymczasem dopiero w dniu 23 lipca 2019 r. pełnomocnik skarżącej nadał drogą elektroniczną, za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, skargę do tut. Sądu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 sierpnia 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja sądowa zawierająca odpis wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącej przy piśmie z dnia 15 września 2020 r. nadesłał odpis pełnomocnictwa, jednakże załącznik go zawierający nie został podpisany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Jednocześnie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z kolei w przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 16 czerwca 2020 r. a zatem termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 16 lipca 2020 r. Natomiast skarga została nadana dopiero w dniu 23 lipca 2020 r. a zatem z uchybieniem 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Ponadto skarżącą została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Jednakże w wyznaczonym terminie nie uzupełniła tego braku formalnego skargi. Wskazać przyjdzie, że nadesłane w dniu 19 października 2020 r. drogą elektroniczną pełnomocnictwo nie mogło stanowić uzupełnienia braków formalnych skargi z uwagi na treść art. 46 § 2b p.p.s.a. Z przepisu tego wynika bowiem obowiązek podpisania załącznika na zasadach określonych w §2a tego przepisu, a zatem powinno zostać podpisane przez pełnomocnika podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub przez zastosowanie innych mechanizmów, o których mowa w art. 20a ust. 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, jeżeli takie mechanizmy zostały wprowadzone przez sąd administracyjny. Tymczasem załącznik w postaci odpisu pełnomocnictwa nie został w powyższy sposób podpisany. Wobec tego należy uznać, że skarga została złożona z uchybieniem terminu, a ponadto skarżąca nie uzupełniła, w wyznaczonym terminie, jej braku formalnego. W związku z powyższym, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.