II SA/Wa 1723/10

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. D. z dnia 14 listopada 2010 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi E. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: ustanowić dla E. D. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie UZASADNIENIE E. D. wnioskiem z dnia 14 listopada 2010 r. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Z treści wniosku oraz z treści dokumentów źródłowych zawartych w aktach administracyjnych oraz tych złożonych przez stronę do akt sprawy wynika, że wnioskodawca gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z żoną oraz trójką pełnoletnich dzieci. Jednocześnie skarżący legitymuje się orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS ustalającym niezdolność do pracy i niezdolność do samodzielnej egzystencji. Źródłem dochodu w gospodarstwie domowym są świadczenia rentowe skarżącego i jego żony, odpowiednio w kwotach: 706 zł brutto (616,72 zł netto) i 833, 42 zł brutto (719,42 zł netto) – v. odcinek renty żony skarżącego za miesiąc sierpień 2010 r. oraz zawiadomienie ZUS Oddz. w [...] o podjęciu wypłaty świadczenia w drodze wyjątku przyznanego skarżącemu przez Prezesa ZUS (pismo z dnia [...] września 2010 r. nr [...]), w aktach administracyjnych. Natomiast według treści oświadczenia skarżącego dochód ten wynosi 620 i 593 zł. Z kolei dzieci skarżącego nie pracują i nie osiągają żadnego dochodu, przy czym córka A. i syn T. są aktualnie studentami uczelni wyższych, a córka E. posiada status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku od dnia 16 października 2009 r. W myśl zaś art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej powoływana jako ppsa), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa. W niniejszej sprawie skarżący wykazał, że jest osobą niezdolną do pracy, a łączna wysokość osiąganego w gospodarstwie domowym dochodu (dwóch świadczeń rentowych) służy utrzymaniu aż pięciu osób, w tym dwójki uczących się dzieci. Oznacza to, że osiągany dochód, niezależnie od różnicy pomiędzy jego wysokością wynikającą z dokumentów a podaną w oświadczeniu, uniemożliwia skarżącemu poniesienie wydatków na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, postanowiono jak sentencji.