II SAB/Bk 204/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę UZASADNIENIE H. N. wniosła za pośrednictwem platformy e-PUAP skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na bezczynność Wójta Gminy J. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej (k. 7). W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy J. wniósł o jej oddalenie. Sądowi z urzędu wiadomym jest, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał już skargę na bezczynność w zakresie określonym niniejszą skargą w sprawie II SAB/Bk 154/20 i wydał w dniu 5 listopada 2020 r. postanowienie odrzucające skargę H. N. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samym stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku, bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie zasady, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu administracji. Odrzuceniu będzie podlegała także skarga w sprawie, w której ze względu na tożsamość przedmiotową i tożsamość podmiotową wydany został prawomocny wyrok (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. C.H. Beck2015, s. 362). Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga H. N. na bezczynność Wójta Gminy J. w przedmiocie wniosku z dnia [...] września 2020 r. o udzielenie informacji publicznej. Zauważyć jednak należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznawał już sprawę ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy J. w przedmiocie wniosku z dnia [...] września 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej i postanowieniem z dnia 5 listopada 2020 r. sygn. akt III SAB/Bk 154/20 odrzucił skargę. W związku z powyższym wskazać należy, że zarówno skarga w sprawie sygn. akt III SAB/Bk 154/20 jak i skarga w sprawie niniejszej zostały wniesione przez tą samą skarżącą i dotyczą tego samego przedmiotu zaskarżenia. Obydwie skargi są więc tożsame przedmiotowo i podmiotowo. Na tej podstawie skarga w sprawie niniejszej podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.