II SA/Bk 614/08

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. M. i J. M. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i odmowy udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a - oddalić wniosek A. M. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. UZASADNIENIE A. M. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonkiem J. M. oraz dziećmi U. M., S. M., M. M. i A. M. Źródłem utrzymania rodziny pozostaje dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w wysokości około 9.000 zł miesięcznie. W skład majątku A. M. wchodzi: dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Dodatkowo U. M. jest właścicielką mieszkania o powierzchni [...] m². Wnioskodawczyni nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych, jest zadłużona w Banku Spółdzielczym w S. na kwotę 112.000 zł ponadto, ma zaciągnięty dziesięcioletni kredyt na zakup pola w Agencji Nieruchomości Rolnych Filia w S. w wysokości 210.000 zł. Pismem z dnia [...] listopada 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał A. M. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: rodzaj prowadzonej przez wnioskodawczynię działalności rolniczej przy czym należało podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżąca otrzymała w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy; jak długo i w jakim celu małżonek wnioskodawczyni J. M. przebywa w Stanach Zjednoczonych Ameryki Północnej; czy J. M. osiąga miesięczny dochód (np. z tytułu pracy w Stanach Zjednoczonych Ameryki Północnej) należało podać jego wysokość; czy pełnoletnie dzieci skarżącej U. M. i S. M. osiągają miesięczny dochód (np. z umów o pracę, stypendiów socjalnych, naukowych itp.), należało podać jego wysokość; miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawczyni i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym (np. opłaty za energię elektryczną, gaz, opłacane podatki, żywność itp.) oraz z prowadzeniem gospodarstwa rolnego, z jednoczesnym określeniem ich wysokości; czy wnioskodawczyni i osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym posiadają samochody osobowe, należało wskazać ich markę, rok produkcji oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdów; na jaki cel został zaciągnięty kredyt w Banku Spółdzielczym na kwotę 112.000 zł. Skarżąca została również zobowiązana do nadesłania: zaświadczenia o wysokości miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu sprzedaży mleka ( lub faktury) oraz faktury ze sprzedaży innych płodów rolnych za okres trzech ostatnich miesięcy; wyciągów z posiadanych przez wnioskodawczynię i jej męża rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich trzech miesięcy oraz harmonogramów spłat rat zaciągniętych kredytów (k. 70). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] grudnia 2008 r. (k. 73), pomimo upływu wyznaczonego siedmiodniowego terminu wnioskodawczyni nie ustosunkowała się do jego treści. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu A. M. wykazała, iż źródłem miesięcznego utrzymania sześcioosobowej rodziny pozostaje dochód uzyskiwany z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości około 9000 zł. Majątek skarżącej stanowią: dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Ponadto, U. M. jest właścicielką mieszkania o powierzchni [...] m². Skarżąca jest zadłużona z tytułu zaciągniętych kredytów na łączną kwotę 322.000 zł, nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi A. M. na cytowanie wezwanie z dnia [...] listopada 2008 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej rodziny wnioskodawczyni, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż A. M. nie wykazała w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.