II OSK 179/10

SENTENCJA Dnia 29 grudnia 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku W. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zawartego w skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 października 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 1303/08 oddalającego skargę W. G. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia UZASADNIENIE W. G. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 października 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 1303/08. Skarga kasacyjna zawierała wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że zapłata kary w wysokości 75 000 zł zmusi skarżącego do zamknięcia prowadzonej działalności gospodarczej z uwagi na brak płynności finansowej, a w szczególności środków na bieżącą działalność. Nadto skarżący został już wezwany do zapłaty kary wraz z odsetkami, a zatem obciążenie finansowe będzie dla skarżącego jeszcze większe. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Strona może wnioskować do Naczelnego Sądu Administracyjnego o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu również w momencie wnoszenia skargi kasacyjnej (art. 61 § 3 w związku z art.193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. nr 153 poz.1270, ze zm. powoływanej dalej jako "p.p.s.a."). Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo, że wykonanie aktu mogłoby wyrządzić znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest jednym ze środków procesowych dla obrony interesów własnych wnioskodawcy (art. 50 p.p.s.a.). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia (art. 61 § 3 p.p.s.a.) zostały w niniejszej sprawie spełnione. Wykonanie postanowienia poprzez zapłacenie kary w wysokości 75 000 zł przed podjęciem przez Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnięcia co do zasadności wniesionej skargi kasacyjnej może prowadzić do wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody na skutek braku środków na realizację bieżących zobowiązań finansowych prowadzonej działalności gospodarczej. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art.61 § 3 w związku z art.193 p.p.s.a.