II SA/Bk 457/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2020 r. sprawy ze skargi I. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na dokonanie zmiany lasu na użytek rolny p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych UZASADNIENIE I. D., reprezentowany przez pełnomocnika wywiódł w dniu 25 czerwca 2020 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na dokonanie zmiany lasu na użytek rolny. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu 22 kwietnia 2020 r., tj. w trakcie ogłoszonego w Polsce stanu epidemii z powodu COVID-19 oraz podczas obowiązywania art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczeniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U.2020, poz. 374 ze zm., dalej: "specustawa COVID"), wedle którego bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych nie rozpoczynał się, a rozpoczęty uległ zawieszeniu. Bieg terminów procesowych i sądowych został natomiast wznowiony lub rozpoczął się z dniem 24 maja 2020 r. - na mocy art. 68 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. 2020, poz. 875, dalej: "nowelizacja"). W konsekwencji termin do wniesienia skargi upływał w niniejszej sprawie dnia 22 czerwca 2020 r. W związku zaś z faktem, że skargę nadano w placówce pocztowej dopiero dnia 25 czerwca 2020 r. została ona wniesiona z uchybieniem ww. terminu, którego przywrócenia sąd odmówił na mocy postanowienia z dnia 30 lipca 2020 r. w niniejszej sprawie. Postanowieniem z dnia 15 października 2020 r. sygn. akt II OZ 814/20 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a., za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. O zachowaniu ustawowego terminu do wniesienia skargi, decyduje zaś data nadania skargi na adres właściwego organu. Wobec obowiązywania w chwili doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji, ww. regulacji specustawy COVID, która wstrzymała rozpoczęcie biegu terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowoadministracyjnych oraz wobec rozpoczęcia biegu tych terminów z dniem 24 maja 2020 r. (wobec wyżej powołanego. art. 68 pkt 6 i 7 nowelizacji), termin do wniesienia skargi upływał w niniejszej sprawie dnia 22 czerwca 2020 r. Skargę nadano jednak dopiero w dniu 25 czerwca 2020 r. o czym świadczy data widniejąca na kopercie (k. 48). W konsekwencji skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, którego przywrócenia sąd odmówił skarżącemu na mocy postanowienia z dnia 30 lipca 2020 r. Postanowieniem z dnia 15 października 2020 r. sygn. akt II OZ 814/20 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na ww. postanowienie. Wedle art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe, skarga podlegała odrzuceniu jako złożona po upływie terminu, o czym na mocy art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a., orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.