II SAB/Łd 177/15

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Dyrektora A w Łodzi – Centralnego Szpitala A w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. a.bł. UZASADNIENIE J. M. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi bezczynność Dyrektora A w Ł. – Centralnego Szpitala A w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie objętym wnioskiem z dnia [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 października 2015 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego była dwukrotnie awizowana – pierwsze awizo w dniu 20 października 2015 r., powtórne awizo w dniu 28 października 2015 r. i nie została podjęta w terminie czternastu dni od dnia pierwszego zawiadomienia. W związku z powyższym przedmiotowa przesyłka została zwrócona sądowi w dniu 5 listopada 2015 r. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: W pierwszej kolejności podkreślić należy, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej powoływana jako "P.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a.). Jednocześnie przypomnieć należy, że stosownie do treści art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 P.p.s.a). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 P.p.s.a.). Niepodjęcie przesyłki w terminach określonych w powołanych przepisach skutkujące jego zwrotem do nadawcy, powoduje przyjęcie domniemania doręczenia przesyłki adresatowi z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 (art. 73 § 4 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została po raz pierwszy awizowana w dniu 20 października 2015 r., o czym pozostawiono informację (awizo) w skrzynce oddawczej. Po raz kolejny awizowano przesyłkę w dniu 28 października 2015 r. W tej sytuacji uznać należało, że przesyłka ta została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 3 listopada 2015 r. Ustawowy siedmiodniowy termin do usunięcia braku fiskalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 10 listopada 2015 r., co obligowało Sąd do odrzucenia skargi stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. a.bł.