VI SA/Wa 456/08

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. SA z siedzibą w W. o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi T. SA z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do przygotowania zmiany oferty ramowej określającej warunki zawierania z innymi operatorami umów dzierżawy łączy telekomunikacyjnych postanawia: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 9 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi T. SA z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do przygotowania zmiany oferty ramowej określającej warunki zawierania z innymi operatorami umów dzierżawy łączy telekomunikacyjnych. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż niniejsza sprawa dotyczy decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2007 r. utrzymującej w mocy decyzję Prezesa UKE z dnia [...] lipca 2007 r. zobowiązującej skarżącą – T. SA do przygotowania zmiany oferty ramowej zwanej [...], określającej warunki zawierania przez T. SA z innymi operatorami umów dzierżawy łączy telekomunikacyjnych. Oferta ramowa [...] została wprowadzona do obrotu prawnego na mocy decyzji Prezesa UKE z dnia [...] maja 2006 r., która znajduje się na etapie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (sygn. akt: VI SA/Wa 1527/07). Powyższe w ocenie organu stanowi zagadnienie prejudycjalne w rozumieniu art. 125 § 1 p.p.s.a., bowiem w niniejszej sprawie rozstrzygnięciu podlega byt prawny decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2007 r., której celem jest wprowadzenie określonych zmian do oferty ramowej [...], natomiast w postępowaniu sygn. akt: VI SA/Wa 1527/07 – byt decyzji Prezesa UKE z dnia [...] maja 2006 r. wprowadzającej przedmiotową Ofertę. Pismem z dnia 24 listopada 2008 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o podjecie zawieszonego postępowania wskazując, iż co prawda postępowanie w sprawie VI SA/Wa 1527/07 nie zostało prawomocnie zakończone to jednak podjecie zawieszonego postępowania jest zasadne. W tym zakresie strona powołała się na treść art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. podnosząc, iż sam fakt uchylenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie decyzji zatwierdzającej ofertę ramową [...] umożliwia kontynuację zawieszonego postępowania, bowiem jednoznacznie wskazuje na niezgodność z prawem zaskarżonego aktu. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiotowej sprawie nie wystąpiła przesłanka do podjęcia zawieszonego postępowania. Zgodnie z art. 128 §1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.) sąd podejmie postępowanie w sprawie, gdy ustanie przyczyna jego zawieszenia a w szczególności - gdy rozstrzygnięcie w sprawie zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Wyrokiem z dnia 17 czerwca 2008 r. w sprawie VI SA/WA 1527/07 tutejszy Sąd uchylił decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] maja 2006 r. wprowadzającą do obrotu prawnego ofertę ramową [...]. Powyższe rozstrzygnięcie zostało zaskarżone w drodze skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, gdzie oczekuje na wyznaczenie rozprawy. Do tego czasu nie można uznać postępowania ze skargi T. SA z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] maja 2006 r. Nr [...] w przedmiocie Ramowej Ofert usług dzierżawy łączy telekomunikacyjnych za prawomocnie zakończone, a zatem nie można stwierdzić, iż ustała przyczyna zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi T. SA z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do przygotowania zmiany oferty ramowej określającej warunki zawierania z innymi operatorami umów dzierżawy łączy telekomunikacyjnych. W związku z powyższym Sąd w oparciu o art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.