II SA/Lu 228/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. i E. R. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 7 kwietnia 2020 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarga A. T., E. R. i M. R. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Skargę w imieniu A. T. i E. R. wniósł ich pełnomocnik L. T.. Na skutek niewykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 kwietnia 2020 r., o wezwaniu L. T. do złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżących: A. T. i E. R., postanowieniem z dnia 22 lipca 2020 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika w/w skarżących. Jednocześnie Sąd wezwał A. T. i E. R. do podpisania skargi, złożenia 1 odpisu skargi oraz uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości po 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania zostały prawidłowo doręczone skarżącym w dniu 14 sierpnia 2020 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie uiścili wpisu, jak również nie uzupełnili braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 22 lipca 2020 r., Wojewódzki sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę M. R. z powodu nie uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Powyższy wymóg odnosi się również do skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Nie podpisanie skargi jak również niedołączenie przez skarżących do skargi odpowiedniej liczby jej odpisów, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwałę 7 sędziów NSA z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13). Wówczas w celu nadania skardze prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Akta sprawy potwierdzają, że wezwania do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi skierowane do skarżących zostały prawidłowo doręczone w dniu 14 sierpnia 2020 r. Jak bowiem wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 56-57 akt sądowych), w tym dniu przedmiotową korespondencję w miejscu zamieszkania skarżących odebrał L. T. będący dorosłym domownikiem, co spełnia wymogi formy doręczenia pisma przewidzianej w art. 72 § 1 p.p.s.a. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwań oraz pouczenia o skutkach ich zaniechania, skarżący nie uiścili wpisu, a także nie uzupełnili braków formalnych skargi. Stosownie zatem do powołanych art. 220 § 3 w zw. z § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 p.p.s.a. skutkiem nieuzupełnienia braku formalnego skargi oraz nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi w zakreślonym terminie jest jej odrzucenie. Z tych względów Sąd postanowił jak w sentencji.