II OZ 1052/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 16 lipca 2007 r. sygn. akt II SA/Op 486/06 odrzucające zażalenie R. D. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 23 kwietnia 2007 r. o pozostawieniu bez rozpoznania pisma R. D. z dnia 5 marca 2007 r. w sprawie ze skargi R. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uzgodnienia w sprawie zagospodarowania przestrzennego postanawia oddalić zażalenie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zarządzeniem z dnia 23 kwietnia 2007 r. pozostawił pismo R. D. z dnia 5 marca 2007 r. bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego tego pisma w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uzgodnienia w sprawie zagospodarowania przestrzennego. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 kwietnia 2007 r. W dniu 24 maja 2007 r. do Sądu wpłynęło, nadane w placówce pocztowej w dniu 22 maja 2007 r., pismo skarżącego datowane na dzień 17 maja 2007 r. Skarżący wezwany przez Sąd do sprecyzowania w/w pisma wyjaśnił, iż jest to zażalenie na zarządzenie Sądu z dnia 23 kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 lipca 2007 r., na podstawie art. 194 § 2 w związku z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił zażalenie R. D., wskazując, że zostało ono wniesione z przekroczeniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Skoro bowiem skarżący otrzymał odpis zarządzenia w dniu 27 kwietnia 2007 r., to termin do wniesienia zażalenia na to zarządzenie upłynął w dniu 4 maja 2007 r. Tym samym zażalenie skarżącego złożone w dniu 22 maja 2007 r., Sąd I instancji uznał za spóźnione i je odrzucił. R. D. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie, kwestionując w nim zasadność zaskarżonego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. Dodatkowo w piśmie z dnia 25 lipca 2007 r. skarżący wyjaśnił przyczyny uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 23 kwietnia 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, iż w rozpoznawanej sprawie przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 16 lipca 2007 r. W myśl art. 49 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania przysługuje zażalenie. Stosownie natomiast do art. 194 § 2 w zw. z art. 198 powołanej ustawy zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia. Zgodnie zaś z art. 178 tej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną - a na mocy art. 197 § 2 ustawy również zażalenie - wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Zatem jak wynika z powołanych przepisów, w przypadku uchybienia przez stronę terminowi do wniesienia danego środka zaskarżenia Sąd zobowiązany jest do jego odrzucenia, bez względu na przyczynę tego uchybienia. W przedmiotowej sprawie zarządzenie o pozostawieniu pisma skarżącego bez rozpoznania doręczono mu w dniu 27 kwietnia 2007 r., zatem termin do wniesienia zażalenia na to zarządzenie upłynął w dniu 4 maja 2007 r. W tej sytuacji zażalenie skarżącego z dnia 22 maja 2007 r. Sąd I instancji prawidłowo uznał za spóźnione, zostało ono bowiem wniesione z przekroczeniem siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności. W związku z powyższym, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 16 lipca 2007 r. odrzucające zażalenie skarżącego odpowiada prawu. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.