II OZ 996/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 20 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1113/07 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi D., M. i M.W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 maja 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1113/07, oddalił wniosek D., M. i M. W. o uzupełnienie wyroku z dnia 29 października 2008 r. D. i M. W. zaskarżyli powyższe postanowienie zażaleniem z dnia 25 maja 2009 r. Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił powyższe zażalenie wskazując, że na postanowienie wydane w przedmiocie oddalenia wniosku o uzupełnienie wyroku zażalenie nie przysługuje, bowiem ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) nie przewiduje ani w art. 157 dotyczącym wniosków o uzupełnienie wyroku, ani w art. 194 możliwości wniesienia zażalenia na takie postanowienie. D. i M. W. zaskarżyli powyższe postanowienie zażaleniem z dnia 19 września 2009 r. (data nadania), z którego wynika, iż nie zgadzają się oni z treścią rozstrzygnięcia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 157 § 1 p.p.s.a. strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu, a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia, zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten stosuje się odpowiednio do postanowień. Zgodnie natomiast z treścią art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia ściśle określone w tym przepisie. Katalog przypadków, w których strona może złożyć zażalenie jest zatem katalogiem zamkniętym. Żaden z powyższych przepisów nie przewiduje możliwości złożenia zażalenia na postanowienie w przedmiocie uzupełnienia rozstrzygnięcia. Możliwość taka nie wynika również z innych przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. postanowienie NSA z dnia 21 kwietnia 2006 r., sygn. akt I OZ 545/06) Skarżący D. i M. W., pomimo prawidłowego pouczenia ich na rozprawie w dniu 20 maja 2009 r. o braku prawa do wniesienia zażalenia na postanowienie oddalające wniosek o uzupełnienie wyroku z dnia 29 października 2008 r., zażalenie takie złożyli. Słusznie zatem Sąd I instancji zaskarżonym postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2009 r. odrzucił je jako niedopuszczalne. Nie znajdując zatem usprawiedliwionych podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny, na postawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.