III FZ 456/22

SENTENCJA Dnia 25 października 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. A. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Kr 352/20 w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 września 2021 r., sygn. akt I SA/Kr 352/20 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SA/Kr 352/20 odrzucające skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 3 marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie egzekucja świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE 1.1. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 25 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Kr 352/20, wezwał A. A. (dalej: "Strona", "Skarżący") do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 września 2021 r. odrzucającego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 kwietnia 2021 r. odrzucające skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 3 marca 2020 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania egzekucyjnego. Skarżący został zobowiązany do uregulowania wymaganego wpisu w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. 1.2. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o uchylenie powyższego zarządzenia. 2. Naczelny Sąd Administracyjne zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. 2.2. Zgodnie z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm., dalej: "p.p.s.a.") do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ponieważ do postępowania zażaleniowego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny bada, czy w związku z wydaniem zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego lub przepisów postępowania, jeśli uchybienie to mogło mieć wpływ na wynik sprawy (art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a.). 2.3. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). 2.4. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 lutego 2022 r. strony do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Postanowieniem z dnia 31 lipca 2020 r., sygn. akt I SPP/Kr 178/20, starszy referendarz sądowy, mając na względzie informacje zawarte we wniosku o prawo pomocy, oddalił wniosek o udzielenie prawa pomocy, a postanowieniem z dnia 19 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowił utrzymać w mocy postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 31 lipca 2020 r. – zatem skarżący miał obowiązek uiścić wpis sądowy od zażalenia, czego jednak nie zrobił. 2.5. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takimi pismami są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Brak uiszczenia wpisu sądowego skutkuje odrzuceniem pisma. 2.6. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem, a argumentacja strony przedstawiona w zażaleniu nie podważa tej oceny. Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i art. 198 p.p.s.a.