II SA/Łd 524/09

SENTENCJA Dnia 25 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. C. o wymierzenie Kierownikowi Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 czerwca 2007 roku, sygn. akt: II SA/Łd 433/07 w przedmiocie renty strukturalnej postanawia: - odrzucić skargę K.O. UZASADNIENIE W dniu 22 czerwca 2009 roku R. C. wniósł skargę o wymierzenie Kierownikowi Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Radomsku grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 czerwca 2007 roku, sygn. akt: II SA/Łd 433/07 w przedmiocie renty strukturalnej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie z uwagi na niewyczerpanie trybu z art. 154 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący bowiem nie wezwał uprzednio organu do wykonania wyroku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 lipca 2009 roku wezwano skarżącego do wykazania, iż przed złożeniem skargi do Sądu wezwał pisemnie organ do wykonania wyroku. Termin do wykonania zarządzenia zakreślono na 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2009 roku. Pomimo upływu terminu skarżący nie wykonał zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Oznacza to, że jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z akt sprawy nie wynika, iż skarżący, przed wniesieniem skargi do sądu wystąpił z uprzednim pisemnym wezwaniem właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Skoro skarżący nie dopełnił tej czynności to oznacza, że nie spełnił warunku koniecznego do skutecznego wniesienia skargi. Z pisma organu z dnia 9 września 2009 roku wynika, że skarżący wystosował takie wezwanie do organu w dniu 24 sierpnia 2009 roku. Z zestawienia dat bezspornie wynika, że wezwanie to zostało skierowane do organu po wniesieniu skargi. Tymczasem cytowany przepis art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyraźnie stanowi o tym, że wezwanie musi poprzedzać skargę. Pogląd powyższy potwierdza orzecznictwo (por. np. wyrok NSA z dnia 26 lutego 2008 roku, I OSK 1529/07, LEX nr 453494). W tej sytuacji skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 przy zastosowaniu art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. K.O.