II SA/Sz 417/19

SENTENCJA 1 POSTANOWIENIE Dnia 9 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 9 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 czerwca 2020 r., sygn. akt II SA/Sz 417/19 oddalającego jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 10 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2019 r., w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego adw. K. Z. w dniu 20 lipca 2020 r., co wynika z zapisów na zwrotnym potwierdzeniu odbioru korespondencji (k. 119). W dniu 24 lipca 2020 r. pełnomocnik skarżącego złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przyznanie mu wynagrodzenia za jej sporządzenie. Odpis opinii z dnia 23 lipca 2020 r., który następnie został przesłany skarżącemu wraz z pouczeniem, że od daty doręczenia opinii rozpoczyna się 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 10 czerwca 2020 r. oraz, że skargę kasacyjną wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem tutejszego sądu, przy czym skarga ta – pod rygorem odrzucenia – powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego ustanowionego z wyboru. Wspomniany odpis opinii wraz z pouczeniem skarżący odebrał w dniu 2 września 2020 r. W dniu 2 października 2020 r., skarżący wniósł do Sądu – sporządzoną i podpisaną osobiście - skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego od opisanego wyżej wyroku z dnia 10 czerwca 2020 r. W treści środka zaskarżenia strona wskazała, że skargę kasacyjną wniesie ustanowiony adwokat, który w pełni poparł stanowisko strony przed sądem I instancji w dniu 10 czerwca 2020 r. w sprawie II SA/Sz 417/19. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), skarga kasacyjna, powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu powyższego nie stosuje się w przypadku, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 powyższej ustawy). Wspomnianego przepisu nie stosuje się także wówczas, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a cytowanej ustawy). Skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez jedną z osób wskazanych w art. 175 powołanej ustawy traktowana jest jako dotknięta nieusuwalnym brakiem, tzn. takim który nie podlega konwalidowaniu i uzasadnia odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie, jak wynika z akt sprawy, skarżący osobiście sporządził i podpisał skargę kasacyjną, a przy tym nie zachodziła żadna z sytuacji opisanych w art. 175 § 2 lub 2a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższe przesądza o niedopuszczalności wniesionego środka odwoławczego. W tej sytuacji, skargę kasacyjną należało odrzucić, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.