II GZ 236/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Stanisław Gronowski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. F. i M. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 stycznia 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 1843/07 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. F. i M. F. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 1843/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił wniosek R. F. i M. F. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji stwierdził, że skarżący złożyli swój wniosek po upływie siedmiodniowego ustawowego terminu. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi ustała w dniu 15 grudnia 2007 r., w tym dniu bowiem skarżący uiścili wpis od skargi. Zatem należy przyjąć, że dzień 15 grudnia 2007 r. jest dniem, od którego należy liczyć 7-dniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Termin ten upłynął 24 grudnia 2007 r. W niniejszej sprawie skarżący złożyli go dopiero w piśmie datowanym na dzień 2 stycznia 2008 r., a nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 9 stycznia 2008 r., zatem po upływie terminu. Sąd I instancji jako podstawę swego rozstrzygnięcia wskazał art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwane dalej p.p.s.a. W dniu 4 lutego 2008 r. R. F. i M. F. zaskarżyli powyższe postanowienie, wnosząc o jego zmianę lub uchylenie. W uzasadnieniu podali, że przekroczenie o jeden dzień terminu do uiszczenia wpisu od skargi nastąpiło bez ich winy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Podnieść należy, iż podstawę do przywrócenia stronie terminu do dokonania określonej czynności w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi art. 86 § 1 p.p.s.a., na mocy którego sąd przywróci stronie termin, o ile uchybienie było niezawinione przez stronę. Natomiast stosownie do postanowień art. 87 p.p.s.a. przywrócenie terminu uwarunkowane jest złożeniem pisma z wnioskiem o przywrócenie terminu w sądzie, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), uprawdopodobnieniem przez stronę braku winy w uchybieniu terminu (§ 2) oraz dokonaniem przez stronę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, której strona nie dokonała w terminie (§ 4). W stanie faktycznym niniejszej sprawy dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi był dzień, w którym skarżący uiścili wpis od skargi, tj. 15 grudnia 2007 r., zatem w terminie siedmiu dni licząc od dnia 16 grudnia 2007 r. R. F. i M. F. winni złożyć wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Siedmiodniowy termin do skutecznego złożenia przedmiotowego wniosku upływał w dniu 24 grudnia 2007 r., z uwagi na to, że dzień 22 grudnia 2007 r. przypadał w sobotę. Stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Natomiast skarżący dopiero w dniu 9 stycznia 2008 r. nadali w urzędzie pocztowym wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 17 sierpnia 2007 r., a więc po upływie terminu, o jakim mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji na mocy art. 88 p.p.s.a. zasadnie odrzucił wniosek strony skarżącej, jako złożony po terminie, nie badając przy tym merytorycznej jego zasadności. Stosownie do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Przez wniosek spóźniony, należy rozumieć wniosek złożony po terminie, określonym w art. 87 § 1 p.p.s.a., tj. po upływie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.