II SA/Kr 3350/02

SENTENCJA sygn. akt II SA/Kr 3350/02 Kraków, dnia 25 lutego 2008 roku POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka- Duda po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. C. na decyzję Wojewody z dnia [...], znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną skarżącej. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 4 lipca 2006 roku sygn. akt II SA/Kr 3350/02, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę L. C. na decyzję Wojewody z dnia [...], znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Na wniosek pełnomocnika skarżącej M. C., doręczono wyżej wymienionemu w dniu 9 lutego 2007 roku odpis wyroku z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. Pouczenie objęło kwestię terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, informację o obowiązującym przy sporządzeniu skargi przymusie adwokacko - radcowskim oraz skutkach niezachowania tych wymogów. Po dacie wydania wyroku, prawomocny postanowieniem z dnia 28 marca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił dopuszczenia M. C. do udziału w sprawie, w charakterze jej uczestnika postępowania. Skarżąca złożyła w dniach [...] września 2007 roku i [...] listopada 2007 roku (daty stempli pocztowych) sporządzone osobiście pisma Precyzując na wezwanie Sądu zawarte w nich żądanie podała w sporządzonym osobiście piśmie z dnia [...] stycznia 2008 roku, że ponownie wnosi skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewody z dnia [...] znak [...], jak również skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 lipca 2006 roku sygn. akt II SA/Kr 3350/02. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Wniesiona przez L. C. skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, póz. 1270 z późn. zm. - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przy czym § 2 wymienia podmioty, które z uwagi na zajmowane stanowisko lub stopień naukowy posiadają kwalifikację do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej we własnym imieniu, natomiast § 3 wymienia kategorie spraw, w których skargę kasacyjną sporządzić mogą doradca podatkowy lub rzecznik patentowy. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną między innymi wówczas, gdy jest ona niedopuszczalna. Powszechnym jest w doktrynie postępowania sądowoadministracyjnego oraz orzecznictwie sądowym pogląd, iż taki przypadek niedopuszczalności zachodzi także wówczas, gdy skarga kasacyjna zostaje sporządzona przez stronę nie reprezentowaną przez adwokata, radcę prawnego albo podmiot wymieniony w art. 175 § 2 lub § 3 p.p.s.a., przy czym taka skarga kasacyjna podlega odrzuceniu bez wzywania skarżącego o uzupełnienie braków formalnych (tak H. Knysiak- Molczyk [w:] T. Woś (redakcja), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis 2005, teza 3 do art. 178 i powołane tam orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, a także B. Gruszczyński [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka- Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2005, teza 6 do art. 178). W przedmiotowej sprawie skarżąca, pomimo pouczenia o przymusie adwokacko - radcowskim i konsekwencjach jego niezachowania, wniosła skargę kasacyjną sporządzoną osobiście, nie posiadając przy tym kwalifikacji ani nie zajmując stanowiska wymienionego w art. 175 § 2 p.p.s.a. Powyższe przesądza o konieczności odrzucenia skargi kasacyjnej. Nadto wskazać należy, że oprócz przyczyny, wskazanej wyżej, podstawą odrzucenia skargi kasacyjnej jest również jej wniesienie po upływie ustawowego terminu. W myśl art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 178 § 1 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu. Uwzględniając treść art. 83 § 2 p.p.s.a. oraz stan faktyczny sprawy należy uznać, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 12 marca 2007 roku. Przedmiotowa skarga kasacyjna została wniesiona wiele miesięcy po upływie terminu, przy czym w żadnym z pism L. C. nie zawarła wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności procesowej. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia biorąc za podstawę art. 175 § 2 i art. 178 § 1 p.p.s.a. W uzupełnieniu do tych wywodów, tytułem informacji można dodać, że pisma skarżącej w tej części, w której stanowią ponowną skargę na decyzję Wojewody z dnia [...], znak [...], zostaną przekazane temu organowi, celem nadania im dalszego biegu stosownie do art. 54 p.p.s.a.