III SA/Wa 2195/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Trochim-Tuchorska, po rozpoznaniu w dniu 28 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2022 r., nr BON.III.4220.116.4.2022.IN w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić C. sp. z o.o. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. UZASADNIENIE C. sp. z o.o. (Skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2022 r., w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Pismem z 3 października 2022r. na podstawie pkt IV zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 23 września 2022 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 29 września 2022 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. W wezwaniu pouczono, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone Skarżącej w dniu 6 października 2022 r. Przy piśmie z dnia 12 października 2022 r. Skarżąca nadesłała oryginał skargi podpisany przez Jerzego Pękala oznaczonego jako Prezes Zarządu. Skarżąca w dniu 13 października 2022 r. uiściła należny wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. Z art. 31 § 3 p.p.s.a. wynika, że jeżeli braków powyższych nie można uzupełnić, albo nie zostały uzupełnione w wyznaczonym, terminie, sąd zniesie postępowanie w zakresie jakim jest ono dotknięte brakami, i w miarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie. W rozpoznawanej sprawie w sposób prawidłowy wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu określającego upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi. W zarządzeniu zawarto również pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi. Jak wcześniej wskazano wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone Skarżącej w dniu 6 października 2022 r. Wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął zatem w dniu 13 października 2022 r. ( czwartek). Sąd zauważa, że nadesłany w zakreślonym terminie egzemplarz skargi podpisany przez J.P. oznaczonego jako Prezes Zarządu nie czynił zadość wezwaniu Sądu, gdyż brak formalny, o którego uzupełnienie wezwana była Skarżąca dotyczył jak wskazano wyżej wykazania upoważnienia do działania w imieniu Skarżącej przez osobę, która podpisała skargę, a nie samego podpisania skargi. Pomimo upływu wyznaczonego terminu Skarżąca nie uzupełniła ww. braku formalnego skargi. W tej sytuacji Sąd był zatem zobowiązany, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu postanowiono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a.