II OZ 1259/15

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2015 r., sygn. akt VIII SA/Wa 1252/14 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. D. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE II OZ 1259/15 UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 1 października 2015 r. sygn. VIII SA/Wa 1252/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną J. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2015 r. sygn. VIII SA/Wa 1252/14 oddalającego skargę J. D. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2014 r. w przedmiocie opłaty legalizacyjnej. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji stwierdził, że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego radcy prawnemu E. G. w dniu 6 lipca 2015 r. (k. [...] i [...] akt sądowych). Skarga kasacyjna od powołanego wyżej wyroku z dnia 27 maja 2015 r. została wniesiona przez pełnomocnika skarżącego w dniu 6 sierpnia 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), co nakazywało uznać, że została ona złożona z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności procesowej. Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W tej sytuacji, stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny zobowiązany był odrzucić skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, wnosząc o jego uchylenie. Skarżący wyjaśnił, że złożenie skargi kasacyjnej nastąpiło w dniu 6 sierpnia 2015 r., ponieważ z daty odbioru odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, będącej wprawdzie mało czytelną, wynikało, że odbiór pisma nastąpił w dniu 7 lipca 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Wniesienie skargi kasacyjnej po upływie terminu, o którym mowa powyżej, uzasadnia odrzucenie tej skargi przez wojewódzki sąd administracyjny, na podstawie art. 178 p.p.s.a. W niniejszej sprawie odpis wyroku z dnia 27 maja 2015 r. z uzasadnieniem, jak przyjął Sąd I instancji, został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 lipca 2015 r. W związku z tym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku upłynął w dniu 5 sierpnia 2015 r. W zażaleniu skarżący podważył to stanowisko wskazując, że doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu 7 lipca 2015 r., niemniej opierając się na treści akt sprawy nie wiadomo, w oparciu o jaką przesłankę skarżący tego rodzaju ustalenie wywiódł. Taki sam wniosek odnieść należy również do twierdzenia, że data odbioru przesyłki została zaznaczona w sposób "mało czytelny". Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika bowiem, że przesyłka została doręczona pracownikowi kancelarii uprawnionemu do odbioru, nie została jednakże zaznaczona na potwierdzeniu data, w której czynność ta nastąpiła (k. [...] akt). Wobec zwrócenia się do operatora pocztowego z pismem reklamacyjnym operator pocztowy nadesłał duplikat zwrotnego potwierdzenia odbioru podpisany przez adresata (osobę uprawnioną do odbioru korespondencji – E. K.) wskazujący, że przesyłka została doręczona do rąk osoby uprawnionej w dniu 6 lipca 2015 r. (k. [...]). Nie budzi wątpliwości, że przesyłka ta zawierała odpis wyroku z uzasadnieniem, uwzględniając identyczność numeru nadanej przez Sąd przesyłki – [...]. W tych warunkach przyjąć należało, że upływ terminu do skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2015 r. sygn. VIII SA/Wa 1252/14 zakończył bieg w dniu poprzedzającym dokonanie tejże czynności przez pełnomocnika skarżącego, co nakazywało odrzucić skargę kasacyjną wniesioną po terminie, stosownie do art. 178 p.p.s.a. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.