II SA/Ol 710/22

SENTENCJA Dnia 10 listopada 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2022 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą: W. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 2 sierpnia 2022 r. nr HP.906.2.4.2022 w przedmiocie opłaty za kontrolę stwierdzającą naruszenie wymagań higieniczno-zdrowotnych postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE E.S., prowadząca działalność gospodarczą pod firmą: W. (dalej jako: "skarżąca"), wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 2 sierpnia 2022 r., nr HP.906.2.4.2022 w przedmiocie opłaty za kontrolę stwierdzającą naruszenie wymagań higieniczno-zdrowotnych. Zarządzeniami z dnia 5 października 2022 r., Przewodnicząca Wydziału II wezwała pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej, jednocześnie pouczając, że niewykonanie wezwań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania, zarówno do uiszczenia wpisu, jak i usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącej w 11 października 2022 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi, ani nie uiścił wpisu, natomiast w piśmie z dnia 12 października 2022 r. oświadczył, że cofa wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Z kolei, stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b). Brak wskazania numeru PESEL powoduje, że nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie korespondencja sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz zobowiązanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącej została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 października 2022 r. W wyznaczonym siedmiodniowym terminie pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi, ani nie uzupełnił wpisu od skargi. Złożył natomiast oświadczenie o cofnięciu skargi. Zauważyć w tym miejscu trzeba, że skutecznie cofnąć skargę można jedynie w przypadku, gdy skarga ta została skutecznie wniesiona, a więc nie zawiera braków formalnych i został uiszczony od niej należny wpis. W tej sytuacji, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.