III FZ 581/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dominik Gajewski po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia H. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 września 2022 r. sygn. akt I SA/Sz 401/22 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi H.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 20 maja 2022 r. nr SKO/KD/400/5319/2021 w przedmiocie podatek od nieruchomości za 2021 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Sz 401/22, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.); dalej: "p.p.s.a.", Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę H. K. na opisaną na wstępie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie. Odpis postanowienia WSA w Szczecinie wraz z uzasadnieniem doręczono skutecznie pełnomocnikowi skarżącej w dniu 26 sierpnia 2022 r. Pismem z dnia 1 września 2022 r. pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się jego uchylenia. Pismo to, wraz z załączonymi do niego dokumentami (odpisem pełnomocnictwa i dwoma wydrukami potwierdzającym przelew kwoty 100 zł, uiszczonej tytułem wpisu od zażalenia, oraz kwoty 17 zł, poniesionej tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa), pełnomocnik skarżącej nadał przesyłką rejestrową w dniu 1 września 2022 r. w urzędzie pocztowym. Jako adresata przesyłki pełnomocnik wskazał na kopercie: "Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, Pl. Batorego 4, 70-207 Szczecin". Opisana powyżej przesyłka wpłynęła 6 września 2002 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie, którego siedziba mieści się w Szczecinie przy Placu Batorego 4. W dniu 7 września 2022 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym – k. 70 akt sądowych) organ przekazał Sądowi ww. przesyłkę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 14 września 2022 r. odrzucił zażalenie skarżącej wskazując, że dopiero w dniu 7 września 2002 r., a więc po upływie terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a., nastąpiło wniesienie zażalenia do Sądu. Na powyższe rozstrzygnięcie skarżąca wniosła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, a zatem należało je oddalić. Stosownie do art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a., na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jak zaś stanowi art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zażalenie na postanowienie wnosi się zatem do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie (art. 177 § 1 p.p.s.a.), w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Natomiast spóźnione zażalenie podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Strona skarżąca, wnosząc zażalenie, może dokonać tego osobiście, bądź też w innych prawem przewidzianych formach (art. 83 § 3-5 p.p.s.a.), w tym za pośrednictwem poczty. W przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem poczty, o dacie wniesienia pisma zasadniczo przesądza data widoczna na pieczęci nadawczego urzędu pocztowego. Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2022 r., poz. 892) jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, o ile przesyłka zawierająca to pismo zostanie właściwie zaadresowana. Mając na uwadze powyższe teoretyczne rozważania należy uznać, że w stanie faktycznym rozpoznawanej sprawy prawidłowo stwierdził sąd pierwszej instancji, że zażalenie zostało wniesione po upływie terminu wskazanego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Postanowienie WSA z dnia 18 sierpnia 2022 r. o odrzuceniu skargi skarżącej zostało skutecznie doręczone ustanowionemu przez nią pełnomocnikowi w dniu 26 sierpnia 2022 r. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał zatem z końcem 2 września 2022 r. Zażalenie na postanowienie Sądu zostało nadane w urzędzie pocztowym w dniu 1 września 2022 r., jednakże profesjonalny pełnomocnik skierował je na adres niewłaściwego podmiotu, tj. organu podatkowego, który wydał zaskarżoną w sprawie decyzję. Organ ten po otrzymaniu zażalenia w dniu 6 września 2022 r. bez zbędnej zwłoki, 7 września 2022 r., nadał je w urzędzie pocztowym na adres WSA w Szczecinie. Powyższe oznacza, że dopiero w dniu 7 września 2002 r., a więc po upływie terminu przewidzianego nastąpiło wniesienie zażalenia do WSA w Szczecinie. Wskazując na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.