III SAB/Po 25/22

SENTENCJA Dnia 9 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R.S. na bezczynność Starosty Poznańskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o zwrot prawa jazdy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. UZASADNIENIE Skarżący 2 września 2022 r. wniósł skargę na bezczynność Starosty Poznańskiego w rozpatrzeniu wniosku z 14 marca 2022 r. o zwrot prawa jazdy. Skarżący w skardze nie podał numeru PESEL, a z akt administracyjnych ani skargi nie wynikało, aby przed wniesieniem skargi wniósł ponaglenie w trybie art. 37 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735), dalej: "K.p.a.". W związku z powyższym skarżącego wezwano do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL i złożenia dowodu wniesienia ponaglenia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie okazało się bezskuteczne. W aktach administracyjnych znajduje się numer PESEL skarżącego. Skarżący uiścił 100 zł tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu z uwagi na niewyczerpanie przed wniesieniem skargi środka zaskarżania w postaci ponaglenia. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329), dalej: "p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, o czym stanowi art. 52 § 2 p.p.s.a., należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 K.p.a. stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność). Skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b p.p.s.a.), czego skarżący nie uczynił. Z tego względu skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 sentencji. W pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono o kosztach postępowania, zwracając skarżącemu kwotę 100 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarga nie ma braku formalnego w postaci niepodania numeru PESEL skarżącego (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), gdyż znajduje się on w aktach administracyjnych.