III SA/Wa 2207/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Konrad Aromiński po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2015 r. postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz strony skarżącej kwotę 2000 zł (słownie: dwa tysiące złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. UZASADNIENIE D. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca", "Spółka") złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] lipca 2022 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2015 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2022 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa, do reprezentacji Spółki w dacie jego udzielenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniu wskazano, że z dołączonej do skargi informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców datowanej na dzień 19 sierpnia 2022 r. nie wynika umocowanie osoby, która w imieniu Spółki udzieliła pełnomocnictwa do jej reprezentacji. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 6 października 2022 r. (k. 33 akt sądowych). Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w zakreślonym terminie. Pełnomocnik Spółki w piśmie z dnia 13 października 2022 r. wniósł o wydłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, z uwagi na to, że prezes zarządu Spółki przebywa obecnie poza granicami kraju, a nadto nie posługuje się w sposób komunikatywny językiem polskim, co uniemożliwia bezpośredni i skuteczny kontakt. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Odrzucenie skargi przyjmuje formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy dokonaniu pierwszej czynności procesowej w imieniu strony, organu lub przedstawiciela ustawowego dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub jego uwierzytelniony odpis. Co więcej, w przypadku, gdy działa on w imieniu osoby prawnej, a tak jest w niniejszej sprawie, to powinien nadto dołączyć dokument stwierdzający umocowanie do jej reprezentowania przez osobę, która pełnomocnictwa udzieliła - na co wskazuje art. 28 § 1 P.p.s.a. Ustawodawca wskazał przy tym jednoznacznie, że organ albo inna osoba upoważniona do reprezentacji ma obowiązek wykazać przy pierwszej czynności swoje umocowanie – dokumentem (art. 29 P.p.s.a.). Niezłożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa, do reprezentowania strony skarżącej w dacie jego udzielenia stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. W rozpoznawanej sprawie wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa, do reprezentacji Spółki w dacie jego udzielenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 6 października 2022 r. Termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął zatem w dniu 13 października 2022 r. (czwartek). Skarżąca w ww. terminie nie uzupełniła braku formalnego skargi. Odnośnie do wniosku pełnomocnika Skarżącej o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nadmienić należy, że zgodnie z art. 84 P.p.s.a. przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest natomiast terminem ustawowym, a nie terminem sądowym. Terminy ustawowe nie mogą być przez sąd skracane lub przedłużane (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia z 11 maja 2011 r., sygn. akt II FZ 159/11; z 17 kwietnia 2019 r., sygn. akt II OZ 342/19). W konsekwencji powyższego skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.