I SA/Op 294/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. N. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 5 lipca 2022 r. nr 0113-KDIPT1-3.4012.169.2022.1.JM w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia : 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 200,00 zł (słownie: dwieście złotych 00/100) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. UZASADNIENIE Skargą z dnia 5 sierpnia 2022 r., wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, T. N. (dalej określany jako: "strona", "skarżący"), zaskarżył interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 5 lipca 2022 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 września 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w oparciu o przepis § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535). Nadto, zarządzeniem z tego samego dnia wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. W wezwaniu zawarto pouczenie o trybie i terminie uiszczenia wpisu, a nadto wskazano skutki niedopełnienia obowiązku uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi w postaci jej odrzucenia. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia powyższych braków doręczony został jedną przesyłką skarżącemu 19 września 2022 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia doręczenia korespondencji (k. – 33 akt sądowych), dlatego termin do wykonania ww. czynności upływał z dniem 26 września 2022 r. W dniu 26 września 2022 r. skarżący dokonał wpłaty na konto tut. Sądu wymaganej kwoty wpisu (zarejestrowanej pod nr [...]). Natomiast pismo stanowiące odpowiedź na wezwanie sądu w zakresie braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżący nadesłał w dniu 27 września 2022 r. (data stempla pocztowego, k. 40 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.". Jedną z tych przesłanek jest nieuzupełnienie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W tej kwestii wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zatem - w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo wnoszone do sądu (w tym skarga) powinno zawierać w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną. W przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W świetle tej regulacji niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje wezwaniem przez sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę odrzucenia skargi stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. określający, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Opłaty sądowe obejmują wpis oraz opłatę kancelaryjną. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi odnotować trzeba, że zawierała ona braki fiskalne w postaci nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi, a także braki formalne polegające na niepodaniu numeru PESEL skarżącego. Z tych względów skarżący został wezwany, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. do uiszczenia wpisu od skargi pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto w trybie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w zw. z 49 § 1 p.p.s.a., skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie 200 zł oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL zostało (jedną przesyłką) prawidłowo doręczone stronie za pośrednictwem operatora publicznego dniu 19 września 2022 r. na adres wskazany w skardze, do rąk dorosłego domownika, co dokumentuje załączone do akt sprawy zwrotne potwierdzenia odbioru (k. 33 akt sądowych). Wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin do dokonania żądanych czynności rozpoczął zatem bieg w dniu 20 września 2022 r. i upływał z dniem 26 września 2022 r. (poniedziałek). W dniu 26 września 2022 r. skarżący dokonał wpłaty na konto tut. Sądu wymaganej kwoty wpisu (zarejestrowanej pod nr [...]). Natomiast odpowiadając na wezwanie tut. Sądu w zakresie wskazania numeru PESEL, skarżący złożył pismo w dniu 27 września 2022 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), a zatem po upływie terminu do dokonania tej czynności. Podkreślenia wymaga fakt, że uzupełnienie braków formalnych po terminie jest równoznaczne z niewykonaniem zarządzenia Sądu w tym zakresie, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Okoliczności zaistniałe w przedmiotowej sprawie uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie. Mając na względzie powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.