VII SA/Wa 1905/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 21 lipca 2022 r. znak DOZ-OAiK.650.636.2021.KPA-2 w przedmiocie odmowy uzgodnienia nakazu rozbiórki postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić J. B. wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). UZASADNIENIE J. B. złożył skargę na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 21 lipca 2022 r. Pismem z dnia 21 września 2022 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 15 września 2022 r., skarżący wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrał powyższe wezwanie w dniu 26 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329), zwanej dalej p.p.s.a., skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określono w art. 46 i art. 47 ustawy. W art. 47 § 1 ustawy przewidziano, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do uzupełnienia braków formalnych skargi ustawa określa rygor odrzucenia skargi - zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zauważyć w tym miejscu trzeba, że w świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. Załączenie wymaganej liczby odpisów skargi stanowi jeden z warunków skutecznego jej wniesienia, a nieuzupełnienie tego braku w wyznaczonym terminie powoduje, że stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny zobowiązany jest odrzucić skargę. Odnosząc powyższe uwagi do niniejszej sprawy wskazać trzeba, że J. B. wnosząc skargę na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 21 lipca 2022 r. nie dołączył do niej odpisów skargi. Z uwagi na powyższe pismem z 21 września 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. J. B. odebrał przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi w dniu 26 września 2022 r., termin do nadesłania brakujących odpisów skargi upływał zatem z dniem 3 października 2022 r. We wskazanym terminie skarżący nie nadesłał odpisów skargi. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy.