IV SA/Wa 1106/07

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz - Malec po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Z.C. na postanowienie Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia (...) marca 2007 r. nr (...) w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia przyznać Z.C. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 30 lipca 2007r. sygn. akt IVSA/Wa 1106/07 skarżący Z.C. został zwolniony od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Po wydaniu w dniu 9 października 2007 r. wyroku oddalającego skargę na wskazane w sentencji postanowienie Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a następnie na urzędowym formularzu kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, tym razem wnosząc ustanowienie adwokata. Z informacji zawartych we wniosku złożonym na urzędowym formularzu wynika, że skarżący jest właścicielem domu o powierzchni 72 m2, nieruchomości rolnej o powierzchni 6,72 ha. Nie ma żądnych oszczędności. Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz trójką dzieci. Otrzymuje świadczenie rentowe (1553 zł. brutto). Dwoje jego dzieci uzyskuje dochód z gospodarstwo rolnego (razem 376 zł). Wnioskodawca podał ponadto, że J.C. i M.C. z tytułu dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych za 2006r. uzyskali łącznie kwotę 4316,68 zł. Ustanowienie dla osoby wnioskującej zastępcy prawnego w osobie adwokata jest wynikiem przyznania jej częściowego prawa pomocy, czego warunkiem jest wykazanie - przez osobę wnioskującą - braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako p.p.s.a.). Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu, a wiec możliwości skorzystania ze wszystkich przysługujących stronie uprawnień, jeżeli znajduje się ona w płożeniu uniemożliwiającym poniesienie we własnym zakresie związanych z tym kosztów. Sytuacja materialna wnioskodawcy nie pozostawia wątpliwości, że nie jest on w stanie wygospodarować żadnych środków finansowych na porycie kosztów związanych z ustanowieniem fachowego pełnomocnika z wyboru. Przemawia za tym m. in. wzgląd na normalnie ponoszone wydatki związane z niezbędnym utrzymaniem siebie i mieszkania. W tym stanie rzeczy od przyznania prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu może być uzależniona realizacja przez skarżącego konstytucyjnego prawa do sądu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.