II SA/Bk 905/17

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Danuta Tryniszewska - Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2017 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na niewykonanie wyroku w sprawie II SA/Bk 515/17 ze skargi M. B. i K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 10 października 2017 r. w sprawie II SA/Bk 515/17 tutejszy sąd uwzględnił skargę M. B. i K. B. na decyzję SKO w B. z dnia [...] maja 2017 r. w przedmiocie zasiłku celowego. Wyrok uprawomocnił się w dniu 18 listopada 2017 r. W międzyczasie skarżąca prowadziła obszerną korespondencję mailową z Wdziałem Informacji Sądowej tutejszego sądu, w której wyrażała niezadowolenie z działania organów i sądu w jej sprawie, głównie ze względu na występującą, w jej ocenie, opieszałość, co ma negatywne skutki dla jej sytuacji rodzinno– zdrowotnej. W oświadczeniu nadesłanym drogą mailową w dniu 7 grudnia 2017 r. M. B. wywiodła, że "wnosi o sprawę od wyroku niewykonywanego". Wskazała, że w jej ocenie wyrok wydany w jej sprawie organy powinny wykonać, gdy tymczasem jest ignorowany. Zarządzeniem z dnia 8 grudnia 2017 r. Przewodniczący Wydziału zakwalifikował ww. pismo z dnia 7 grudnia 2017 r. jako skargę na niewykonanie wyroku w sprawie II SA/Bk 515/17. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na niewykonanie wyroku podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), dalej: p.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia organowi grzywny. Przepis ten we wskazanym brzmieniu obowiązuje od dnia 15 sierpnia 2015 r. Poprzednio jego brzmienie było następujące: w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Zmiana brzmienia przepisu art. 154 § 1 p.p.s.a., która nastąpiła z dniem 15 sierpnia 2015 r., spowodowała wyłączenie spod kognicji sądów administracyjnych skarg na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. Innymi słowy, od dnia 15 sierpnia 2015 r. podlegają odrzuceniu skargi wniesione na niewykonanie wyroku, jeśli w wyroku tym uwzględniono co prawda skargę, ale nie była to skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania (vide np. postanowienie NSA z dnia 9 listopada 2016 r., I OSK 160/16, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl, powoływanej dalej w skrócie jako CBOSA). W sprawie niniejszej z pisma z dnia 7 grudnia 2017 r. nadesłanego przez skarżącą drogą mailową wynika, że kwestionuje ona niewykonanie przez organ wyroku wydanego w jej sprawie II SA/Bk 515/17, którym to wyrokiem uwzględniono skargę na decyzję w przedmiocie zasiłku celowego. Sprawa II SA/Bk 515/17 nie była zatem sprawą ze skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, a tym samym skarga na niewykonanie wyroku wydanego w tej sprawie jest niedopuszczalna. Natomiast skarżąca, jeśli podtrzymuje swoje stanowisko o niedziałaniu organów po wyroku z dnia 10 października 2017 r., może wnieść skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, z tym że skarga taka powinna być poprzedzona ponagleniem złożonym na podstawie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.