II SA/Gl 1309/08

SENTENCJA Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 22 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi E.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przydziału lokalu zamiennego w zamian za wywłaszczoną nieruchomość w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych UZASADNIENIE Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję SKO w C. z dnia [...]. Wpis ten, w oparciu o § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) ustalony został na kwotę 200 zł. W terminie wyznaczonym dla dokonania tej czynności E.P., na urzędowym formularzu, wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku tym wskazała, że zamieszkuje wraz z mężem i ucząca się córką. Jedynym źródłem dochodu w jej rodzinie jest wynagrodzenie T.P. uzyskiwane w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Skarżąca jest osobą bezrobotną, pozbawioną prawa do zasiłku o czym świadczy przedłożone zaświadczenie wystawione przez właściwy urząd pracy. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Badanie okoliczności dotyczących stanu majątkowego E.P. pozwoliło stwierdzić, iż jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zasługiwał na uwzględnienie w całości. Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym może nastąpić wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym swoim i rodziny. Odnosząc treść przywołanych wyżej przepisów do sytuacji majątkowej wskazanej przez wnioskodawczynię stwierdzić należy, że zaistniały okoliczności opisane w hipotezie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., a wobec tego wniosek skarżącej zasługiwał na uwzględnienie w całości. Rodzina E.P. utrzymuje się bowiem z bardzo skromnego dochodu uzyskiwanego przez T.P. z tytułu stosunku pracy. W przeliczeniu na członka rodziny dochód ten wynosi około [...] zł netto miesięcznie, co pozwala na zaspokojenie jedynie zasadniczych potrzeb bytowych. Co prawda nie wiadomo jak wysokie są koszty utrzymania zajmowanego przez rodzinę skarżącej lokalu mieszkalnego, nie mniej jednak biorąc pod uwagę wspomniany wyżej dochód przyjąć należy, że stanowią one znaczącą pozycję w budżecie domowym. Zarazem zaznaczyć przyjdzie, że wnioskodawczyni nie ma żadnych możliwości powiększenia tego dochodu, gdyż jest osobą bezrobotną, pozbawioną prawa do zasiłku. Uwzględniwszy zaś obecną koniunkturę na rynku pracy, szanse na znalezienie stałego zatrudnienia są niewielkie. Również majątek rodziny E.P. nie zawiera żadnych przedmiotów, których zbycie mogłoby ewentualnie przynieść dochód pozwalający na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Na względzie mieć należy, że co prawda na obecnym etapie postępowania sądowego, jego koszty sprowadzają się zasadniczo do wpisu od skargi we wskazanej wyżej wysokości. Tego rodzaju wydatek może stanowić znaczące obciążenie, w kontekście przywołanych wyżej okoliczności, co uzasadnia zwolnienie skarżącej z obowiązku jego ponoszenia. Biorąc zaś pod uwagę dalsze, ewentualne koszty postępowania (ewentualna opłata kancelaryjna za sporządzenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem oraz wpis od skargi kasacyjnej – o ile skarżąca nie będzie usatysfakcjonowana z uzyskanego rozstrzygnięcia Sądu) należało orzec o zwolnieniu E.P. od kosztów sądowych w całości. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu.