I FZ 240/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka po rozpoznaniu w dniu 6 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. W. na zarządzenie Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 562/11 wzywające do uiszczenia wpisu od skargi wniesionej przez J. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 13 grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zobowiązania podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za styczeń, luty oraz lipiec 2005 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2011 r. Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał J. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 13 grudnia 2010 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zobowiązania podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za styczeń, luty oraz lipiec 2005 r. Wysokość wpisu określono na 500 zł, powołując jako podstawę prawną § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) dalej: rozporządzenie. W zażaleniu skarżący zaskarżył zarządzenie w całości i wniósł o jego zmianę. Następnie podniósł, że wnosi o "zmianę zaskarżonego postanowienia" zarzucając mu naruszenie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej: P.p.s.a. poprzez uznanie, że stan majątkowy nie pozwala mu na uiszczenie wpisu sądowego. W uzasadnieniu podkreślił, że przy skardze złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, który właściwie umotywował i udokumentował. Z dołączonych do wniosku dokumentów, tj. zaświadczenia o zarobkach, przedstawionych kosztach utrzymania wynika, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a). W orzecznictwie przyjmuje się, iż przez "sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne" należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie (por. postanowienie NSA z 23 czerwca 2008 r., II FZ 227/08). Skoro przedmiotem zaskarżenia nie jest akt kreujący (albo stwierdzający istnienie) należności pieniężnej, to stosownie do art. 231 P.p.s.a. należny jest w niej wpis stały. Wskazać należy, że zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych wynosi 500 zł. Sprawa ze skargi na decyzję w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki zalicza się bez wątpienia do spraw z zakresu zobowiązań podatkowych. Zatem Przewodniczący III Wydziału WSA w Warszawie prawidłowo uznał, że w sprawie zastosowanie znajdzie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia. Podniesione w zażaleniu okoliczności dotyczące kwestii braku środków finansowych na pokrycie przez skarżącego kosztów wpisu sądowego zostały rozpoznane przez Sąd I instancji postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 562/11, w którym odmówiono stronie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Od tego postanowienia strona mogła wnieść sprzeciw, czego nie uczyniła. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji